melayu 3

an Islam oleh Khalifah Harun al-Rasyid dan diperluaskan pada zaman 

pemerintahan al-Makmun. Peranan dan aktiviti perpustakaan yang diasaskan ini bukan 

sekadar menjalankan tugas asasnya. Namun, menjalankan aktiviti penterjemahan, 

penyalinan dan penjilidan. Pada zaman tersebut pemerintah menunjukkan minat dan 

komitmen yang tinggi dalam aspek mengembangkan ilmu pengetahuan. Perpustakaan 

seperti yang terdapat di Baghdad, Iraq mempunyai koleksi buku dan pelbagai 

manuskrip yang besar. Di Sepanyol pula terdapat 70 buah perpustakaan yang didirikan 

                                                 

4 Ibid. 

93 

 

di bandar-bandar utama, dan perpustakaan yang terbesar ialah Cordova yang 

mempunyai koleksi antara 400,000 hingga 600,000 naskhah.5  

 

Maka jelas bahawa betapa masyarakat terdahulu membina ketamadunan 

keilmuan melalui infrastruktur perpustakaan yang berfungsi sebagai sarana penyimpan 

karya yang pelbagai. Berinspirasikan contoh dan tauladan ini serta seiring dengan 

kepesatan dunia tanpa sempadan kini, penubuhan perpustakaan adalah suatu 

infrastruktur yang tidak ketinggalan mengalami perkembangan yang positif dan 

dijadikan institusi penting di setiap negara sebagai tempat penyimpanan dan rujukan 

masyarakat. Tidak keterlaluan pada hemat penulis dalam menyatakan bahawa 

perpustakaan berfungsi sebagai „Pusat Sumber Ilmu‟ (Knowledge Research Centre) 

yang menyerupai sebuah empangan ilmu (reservoir of knowledge) yang dapat 

mengumpul, menapis dan menyalurkan ilmu pengetahuan yang terpilih dan terkini 

kepada masyarakat yang kian dahagakan ilmu. 

 

Bertepatan dengan ledakan transformasi teknologi, sumber maklumat 

diinterpretasikan dalam pelbagai bentuk sama ada berbentuk bahan bercetak, bahan 

tidak bercetak, dan bahan digital. Namun, suatu khazanah ilmu yang tidak dapat 

dinafikan dan diketepikan ialah bahan berbentuk manuskrip asal yang merupakan 

khazanah warisan keintelektualan ilmuan silam.  

 

Menyedari peranan perpustakaan sebagai sarana penyimpan khazanah ilmu dan 

intelektual ini, Malaysia sebagai sebuah negara sedang membangun sudah pastinya 

tidak ketinggalan dalam memandang serius dan mengambil langkah positif ke arah 

penubuhan perpustakaan. Bertitik tolak kesedaran ini, tertubuhnya PNM (PNM) sebagai 

                                                 

5 Oli Mohamed, “Knowledge and Librarian” (makalah, Kongres Pustakawan Dan Ahli Sains Maklumat 

Muslim, Universiti Utara Malaysia (UUM), 20-22 Oktober 1986), 1. 

94 

 

suatu mercu tanda bahawa betapa kemajuan dari aspek keilmuan dan keintelektualan 

adalah suatu infrastruktur yang diberi penekanan.   

 

Menyedari hakikat peranan dan fungsi yang dimainkan oleh perpustakaan 

sebagai gedung penyimpanan pengetahuan, PNM dengan berbekalkan keazaman ingin 

bersama dan seiring dengan aspirasi negara untuk mencapai status negara maju pada 

masa hadapan telah diberi tanggungjawab sepenuhnya untuk menguruskan hal ehwal 

yang berkaitan dengan tugas-tugas merekod dan memberi perkhidmatan sumber 

maklumat perpustakaan kepada generasi masa kini. Maka sangatlah bertepatan 

pengisytiharannya sebagai Pusat Kebangsaan Manuskrip Melayu oleh pihak kerajaan 

ketika khazanah berharga itu masih dalam kondisi yang tidak menentu sebagai suatu 

jaminan kepada sebuah pelestarian hayatnya. 

 

2. Latar Belakang Penubuhan Perpustakaan Negara Malaysia 

Dalam memahami perkembangan institusi ini, usaha menyorot latar belakang 

perjalanan sejarahnya adalah perlu. Senario perkembangan perpustakaan di Tanah 

Melayu bermula pada tahun 1817 dengan penubuhan perpustakaan awam di Pulau 

Pinang. Gerakan penubuhan yang lebih terancang bermula melalui usaha Adult 

Education Association di Perpustakaan Tanah Melayu.6 Melalui kerjasama bersama 

persatuan Malayan Library Group pada tahun 1955 Memorandum on Public Library 

Services for the Education of Malaya telah disediakan untuk dikemukakan kepada 

Kementerian Pelajaran Persekutuan Tanah Melayu bagi mencadangkan penubuhan 

sistem perpustakaan di seluruh negara. Konsep perpustakaan yang dicadangkan ketika 

itu ialah berasaskan kepada pengwujudan satu Lembaga Perpustakaan Kebangsaan yang 

                                                 

6 Perpustakaan Negara Malaysia, Pustaka Warisan Bangsa (Kuala Lumpur: Perpustakaan Negara 

Malaysia, 1996),1. 

95 

 

akan mempunyai kuasa eksekutif bagi menyediakan perkhidmatan perpustakaan awam 

ke seluruh negara. 

 

Walau bagaimanapun usaha ini tidak membuahkan hasil yang positif. Dua tahun 

kemudian satu lagi memorandum iaitu A Public Library Services for the Federation of 

Malaya disediakan oleh Persatuan Malayan Library Group untuk membangkitkan isu 

yang sama kepada Kementerian Pelajaran.7 Selain itu, terdapat juga suara-suara luar 

yang turut menyokong ke arah pengwujudan perpustakaan, antaranya seruan dari 

persatuan Siswazah Universiti Malaya yang mahu hasrat penubuhan perpustakaan 

direalisasikan oleh pihak pemerintah Tanah Melayu. 

 

Meskipun desakan lantang disuarakan oleh beberapa persatuan namun usaha 

untuk mewujudkan institusi ini masih gagal. Pada tahun 1959 pihak kerajaan mula 

memberi perhatian secara rasmi apabila Perdana Menteri, Tunku Abdul Rahman Putra 

al-Haj pada ketika itu sendiri membangkitkan desakan ini. Walaupun pada dasarnya 

Kementerian Pelajaran menyokong penubuhan Perpustakaan Negara, namun masih 

tidak dapat menunaikan tuntutan ini kerana memberi tumpuan yang besar kepada 

agenda pembangunan pendidikan formal.8  

 

Seterusnya, era 60-an menampakkan „bunga-bunga‟ ke arah keberjayaan 

penubuhan PNM melalui usaha serius yang diambil.  Hal ini dilihat apabila  kabinet 

bersetuju memindahkan tugas-tugas mengenai hal ehwal penubuhan perpustakaan 

kepada Jabatan Perdana Menteri melalui cadangan Kementerian Pelajaran. Jabatan 

Perdana Menteri juga bertanggungjawab terhadap hal ehwal arkib. Melalui pemindahan 

ini, pada tahun 1963 Jabatan Perdana Menteri telah meminta pengarah Arkib mengkaji 

                                                 

7 Ibid., 2. 

8 Ibid,. 3. 

96 

 

dan menyediakan laporan mengenai penubuhan sebuah Perpustakaan Negara di Kuala 

Lumpur. Desakan ini turut diperjuangkan oleh presiden-presiden Persatuan 

Perpustakaan Malaysia, terutamanya Tuan Syed Ahmad bin Ali.9 

 

Kemudian, pada 16 Februari 1966 hasil daripada laporan tersebut sebuah 

jawatankuasa PNM telah ditubuhkan untuk mengkaji aspek-aspek seperti fungsi, 

kewangan, kakitangan serta bangunan perpustakaan. Badan ini dipengerusikan oleh 

Setiausaha tetap di Jabatan Perdana Menteri, Tan Sri Abdul Jamil bin Abdul Rais dan 

dianggotai oleh wakil dari beberapa Kementerian Penerangan, Pustakawan Universiti 

Malaya dan Pengarah Arkib Negara Malaysia. 

 

Walau bagaimanapun, ketika mana perjalanan proses ini berlangsung, langkah 

mewujudkan Perpustakaan Negara telah bermula dengan langkah pertama mewujudkan 

Perkhidmatan Bibliografi Negara di bawah pengawalan Arkib Negara. Unit ini 

menjalankan tugas menyediakan Bibliografi Negara, Indeks Majalah, Indeks surat 

khabar dan Katalog Induk. Pada tahun 1966 juga diwujudkan Unit Perkhidmatan 

Bibliografi Negara secara rasmi oleh Jabatan Perdana Menteri dengan menguruskan 

tugas-tugas pelaksanaan mengikut Akta Pemeliharaan Buku-Buku 1966 (Akta 35).10 

Kemudian, unit ini ditukarkan kepada Perkhidmatan Perpustakaan Negara serta 

diperbesarkan dengan tambahan jawatan serta mewujudkan jawatan Penolong Pengarah 

untuk mentadbir unit berkenaan.  

 

Natijahnya, hasil daripada kajian yang telah dipertanggungjawabkan pada 

dasarnya, kabinet bersetuju untuk menubuhkan Perpustakaan Negara dan bersedia 

menerima seorang Pakar Perunding dari UNESCO sebagai penasihat kepada projek 

                                                 

9 Ibid. 

10 Ibid., 3. 

97 

 

penubuhan Perpustakaan Negara. Kabinet juga bersetuju membentuk Jawatankuasa 

Rayuan Derma Perpustakaan Negara yang dipengerusikan oleh Menteri Kewangan yang 

bertindak menguruskan hal ehwal pendermaan dari masyarakat umum untuk 

pembiayaan penubuhan institusi ini. Antara sumbangan permulaan yang diterima dari 

aspek kewangan ialah daripada Yayasan Lee yang telah menyumbang sebanyak RM 

500,000 atas dasar „ringgit ke ringgit‟ bagi memulakan tabung Perpustakaan Negara 

ini.11 

 

Dengan hasil usaha dan langkah gigih yang dilaksanakan, akhirnya pada tahun 

70-an menampakkan hasrat murni ini semakin dekat direalisasikan. Hal ini dilihat 

melalui penubuhan Perpustakaan Negara sebagai bahagian Khas dalam Jabatan Arkib 

Negara oleh kabinet pada tahun 1971. Berikutan keputusan yang telah diputuskan ini, 

nama Jabatan Arkib Negara dipinda dan Perpustakaan Negara di bawah pentadbiran 

seorang Ketua Pengarah.  Sir Harold White, bekas Pustakawan Negara Australia telah 

dilantik menjadi penasihat terhadap penubuhan Perpustakaan Negara bermula 

November 1970 hingga Februari 1971. Melalui bantuan beliau, Rang Undang-undang 

Perpustakaan Negara telah dibentuk dan dibahaskan di parlimen. 

 

Selain itu, tahun 70-an juga menyaksikan PNM terus mengorak langkah dari 

aspek infrastruktur. Hal ini kerana, bangunan PNM dari bangunan Persekutuan, Petaling 

Jaya ke bangunan kerajaan di Jalan Perdana (dahulunya Jalam Venning). Pada tahun 

1972 beberapa bahagian perkhidmatan telah dipindahkan ke Tingkat 6 dan 7, Bangunan 

UMBC, Jalan Sulaiman Kuala Lumpur. Pada ketika ini, PNM telah menawarkan 

perkhidmatannya kepada orang ramai buat pertama kalinya.  Selain itu, pada tahun 1972 

juga menyaksikan keserlahan fungsi dan peranan PNM melalui pewartaan Akta 

                                                 

11 Ibid., 5. 

98 

 

Perpustakaan Negara 1972. Seterusnya, pada tahun 1977 menyaksikan bahawa PNM 

menjadi Jabatan Kerajaan Persekutuan dan diletakkan di bawah naungan Kementerian 

Perumahan dan Kerajaan Tempatan.  

 

Seterusnya, pada 1980-an membawa banyak perubahan dari segi struktur dan 

pentadbiran organisasi bersesuaian dengan perkembangan institusi ini. Dalam 

menghadapi cabaran yang sedang dan bakal dihadapi, susunan semula organisasi 

penting dilaksanakan. antara peristiwa penting dan bersejarah dalam era 1980-an juga 

ialah pada tahun 1982, PNM telah dilantik sebagai pusat Kebangsaan bagi International 

Standard Book Number (ISBN). Seterusnya, kredibiliti dan kemampuan Perpustakaan 

Negara juga diakui dengan pengisytiharannya sebagai Pusat Kebangsaan Manuskrip 

Melayu pada 1983.  

 

Hal ini memperlihatkan akan pertambahan fungsi dan tanggungjawab PNM 

sebagai gedung penyimpan khazanah ilmu pengetahuan negara. Rentetan daripada itu,  

akta sedia ada telah dipinda menjadi Akta PNM (Pindaan) 1987 yang mana melalui akta 

ini tanggungjawab serta fungsi Ketua Pengarah telah diperkukuhkan dan dimantapkan 

serta PNM telah diletakkan di bawah Kementerian Kebudayaan, Kesenian dan 

Pelancongan. Selain itu, Akta Penyerahan Bahan Perpustakaan 1986 juga telah 

dikuatkuasakan menggantikan Akta Pemeliharaan Buku-Buku 1966 untuk memastikan 

PNM dapat berfungsi sebagai Pusat Penyerahan Negara. 

 

Selain itu, selaku institusi yang seiring dalam pengaplikasian teknologi dalam 

urusannya, pada tahun 1988 PNM memperoleh sistem komputer pertamanya. Pada 

tahun ini juga Dasar Negara bagi perpustakaan dan perkhidmatan maklumat telah 

diluluskan oleh parlimen. Seiring dengan perkembangan ledakan teknologi maklumat, 

99 

 

PNM juga berusaha menyediakan perkhidmatan yang bersesuaian.  Hal ini dapat dilihat 

pada tahun 1990,  PNM memulakan Sistem Katalog Awam Dalam Talian atau 

dikenali Online Public Access Catalogue (OPAC) yang membolehkan pengguna 

perpustakaan mencari sumber maklumat yang terdapat di Perpustakan Negara Malaysia 

melalui talian.  Selain itu, era 1990-an sekali lagi menyaksikan perkembangan PNM 

dari aspek infrastruktur iaitu dengan perpindahan ke bangunan baru di Jalan Tun Razak 

pada tahun 1992. Dengan penuh azam untuk menjadikannya pusat sumber terulung bagi 

rakyat Malaysia kini dan masa depan. 

 

Pada tahun 1993 juga, Perpustakaan Negara telah menubuhkan tiga bahagian 

penting bertujuan untuk memesatkan lagi fungsi Perpustakaan Negara ke arah 

perkhidmatan yang cemerlang. Bahagian yang diwujudkan ialah Bahagian Perhubungan 

Awam, Bahagian Penyelidikan Perpustakaan dan Pusat Sumber Media. Seterusnya, 

pada tahun 1994 juga menyaksikan satu lagi peristiwa penting dalam sejarah institusi ini 

iaitu Majlis Perasmian Bangunan Perpustakaan Negara yang disempurnakan oleh YAB 

Dato' Seri Anwar Ibrahim, Timbalan Perdana Menteri pada 16 Disember 1994. Detik ini 

melambangkan satu kejayaan besar hasil dari perjuangan dan ketekunan semua pihak 

yang terlibat dalam usaha merealisasikan penubuhan Perpustakaan Negara. 

 

Kemudian, pada tahun 2002 menyaksikan usaha PNM dalam penstrukturan 

semula PNM diluluskan oleh Jabatan Perkhidmatan Awam. Penstrukturan semula ini 

adalah penting dalam memastikan gerak kerja dan fungsinya dapat dimainkan dengan 

lancar dan efisien.  

 

 

 

100 

 

2.1 Objektif Penubuhan 

“Perpustakaan Negara sangatlah penting bagi kita dan keturunan kita. 

Sebagai sebuah negara yang masih muda, kita perlu menyimpan catitan-

catitan sejarah peristiwa-peristiwa semasa untuk rujukan masa depan dan 

untuk generasi akan datang. Sejarah negara kita mestilah dipelajari anak-

anak kita. Sesebuah negara tidak boleh menjadi negara yang agung jika 

tidak terdapat apa-apa untuk direnung kembali dan jika tidak terdapat 

catitan-catitan kejayaan masa lalu”.12 

 

Nadi sesebuah negara terletak kepada teras pendidikan rakyatnya. Untuk 

mencari dan mendapatkan kemudahan tersebut bergantung kepada acuan dan falsafah 

pendidikan yang disediakan. Bagi memenuhi keperluan ini, Perpustakaan Negara 

ditubuhkan pada tahun 1966 atas kesedaran untuk menjamin khazanah ilmu warisan dan 

kemajuan bahan maklumat terkini dapat dimanfaatkan oleh masyarakat. 

 

PNM ditubuhkan atas kesedaran untuk memimpin negara dalam mengejar ilmu 

global pada hari ini. Kewujudan institusi ini adalah untuk menjadi jambatan antara 

masyarakat dan ilmu melalui pembacaan dan berdiri teguh sebagai wadah maklumat, 

pendidikan dan penyelidikan yang dinamik serta sentiasa berubah mengikut peredaran 

zaman teknologi maklumat. Penubuhannya berdasarkan pertimbangan dan tujuan 

menyediakan bagi penggunaan generasi masa kini dan masa depan satu koleksi sumber-

sumber perpustakaan di peringkat kebangsaan.  

 

Pada 28 November 1985, Dasar Buku Negara telah dilancarkan oleh Menteri 

Pendidikan. Tujuannya ialah untuk mewujudkan keadaan yang dapat menggalakkan 

pertumbuhan dan perkembangan buku serta menjadikan perusahaan penerbitan sebagai 

satu faktor pembangunan sosial, pendidikan, intelektual dan kebudayaan.13  

 

                                                 

12 Ucapan oleh Yang Amat Berhormat Allahyarham Tun Haji Abdul Razak bin Hussein semasa lawatan 

ke PNM pada 19 Oktober 1973. 

13 Ismail Hussein, “Dasar Buku, Dasar Bahasa dan Budaya Ilmu”, (Kuala Lumpur: Berita Buku Malaysia, 

Majlis Kemajuan Buku Lisan, April, 1981), 14-15.  

101 

 

Selain itu, PNM ditubuhkan untuk melahirkan kepimpinan dalam perkara-

perkara yang berkaitan dengan perpustakaan. Kepimpinan yang meliputi aspek-aspek 

pengurusan yang melibatkan fungsi dan peranan pustakawan dan individu-individu 

yang terlibat dengan perpustakaan. Secara kesimpulannya, objektif PNM yang telah 

digariskan ialah;14 

 

i) Menyediakan bagi penggunaan generasi masa kini dan masa depan suatu 

koleksi sumber perpustakaan di peringkat kebangsaan. 

ii)  Memudahkan penggunaan di seluruh negara sumber perpustakaan yang 

terdapat di dalam dan di luar negara. 

iii) Mengadakan kepimpinan dalam perkara yang berkaitan dengan 

perpustakaan. 

 

2.2 Logo 

Menyorot sejarah pembinaan ketamadunan kemanusiaan dalam aspek keilmuan 

dan keintelektualan yang mana menjadikan perpustakaan adalah pusat menghimpun 

khazanah ini, hal ini dilihat dan interpretasikan oleh PNM melalui logonya. Logo ini 

dilancarkan pada tahun 1996.15 

 

2.3 Konsep 

Konsep yang diterapkan di dalam logo ini ialah berasaskan simbol tengkolok 

dan buku yang melambangkan ilmu pengetahuan sebagai asas bagi melahirkan 

masyarakat maju, berbudaya membaca.16 

 

                                                 

14 Portal Rasmi Perpustakaan Negara Malaysia, http://www.pnm.gov.my/index.php?id=3190, 27 

September 2010. 

15 Ibid. 

16 Ibid. 

102 

 

Gambar 3.1: Logo PNM 

 

Sumber: Laman sesawang rasmi PNM, www.pnm.gov.my 

 

Manakala, warna yang digunakan dan bentuk yang terlakar memainkan peranan 

dalam memberi tafsiran kepada logo tersebut. Warna biru melambangkan kestabilan dan 

keharmonian. Manakala warna merah pula memberi tafsiran kekuatan, dinamik dan 

agresif. 

 

Seterusnya, lapisan buku yang terbentuk melambangkan semua masyarakat yang 

bekerjasama untuk mencapai hasrat dan inspirasi PNM menuju kejayaan. Bentuk 

piramid pula melambangkan mercu kejayaan, keutuhan dan kestabilan. Manakala, 

garisan padu melambangkan simbol teknologi maklumat. Akhir sekali, lapisan garisan 

yang teratur melambangkan keharmonian dan semangat kerjasama di antara masyarakat 

luar dengan PNM. Maka, secara teorinya, logo yang tercipta adalah amat selari dengan 

peranan dan tujuan penubuhan sebuah institusi perpustakaan. 

 

2.4 Perkhidmatan 

PNM menyediakan perkhidmatan berteraskan kepada teras perkhidmatan yang 

telah digariskan iaitu:17 

i) Menerajui pembangunan perpustakaan dan kepustakawanan di Malaysia. 

ii) Pemeliharaan koleksi intelek negara bagi penjanaan ilmu. 

                                                 

17 Ibid. 

103 

 

iii) Memperkukuh penyampaian perkhidmatan perpustakaan dan maklumat. 

iv) Meningkatkan penyampaian perkhidmatan perpustakaan melalui ICT. 

v) Penggerak program membaca. 

 

Seperti objektif yang telah dinyatakan di atas iaitu penubuhan yang 

berobjektifkan kemudahan dan penyediaan sumber perpustakaan kepada generasi kini 

dan akan datang serta mendepani hal-hal yang berkaitan perpustakaan, pihak PNM 

menyediakan perkhidmatan yang sewajarnya. Perkhidmatan yang disediakan 

merangkumi perkhidmatan kepada orang awam, penerbit buku dan perpustakaan. Setiap 

peringkat disediakan perkhidmatan yang tertentu seperti berikut: 

i) Untuk Orang Awam 

a) Perkhidmatan Rujukan. 

 Perkhidmatan Penasihat Pembaca. 

 Perkhidmatan Pemakejan Maklumat. 

 Perkhidmatan Mikrofilem Suratkhabar. 

 Perkhidmatan Malaysiana. 

 Perkhidmatan rujukan penyelidikan. 

  Perkhidmatan terbitan bersiri umum. 

 Perkhidmatan rujukan koleksi media elektronik. 

 Perkhidmatan rujukan Manuskrip Melayu. 

b) Perkhidmatan pinjaman. 

c) Perkhidmatan digital. 

d) Pendaftaran keahlian. 

e) Perkhidmatan bilik karel. 

f) Perkhidmatan fotokopi. 

g) Gerakan literasi maklumat. 

104 

 

h) Sesi pendidikan pengguna. 

i) Perkhidmatan maklumat komuniti. 

j) Semak status permohonan online keahlian PNM. 

 

ii) Untuk Penerbit 

a) Permohonan International Standard Serial Number (ISSN).18 

b) Penkatalogan dalam talian. 

c) Permohonan International Standard Book Number (ISBN).19 

 

iii) Untuk Perpustakaan 

a) Sistem Pembekalan Penerbitan. 

b) Perkhidmatan Pemuliharaan. 

c) Khidmat Nasihat dan perundingan. 

d) Kerjasama dengan perpustakaan lain. 

 

Mengenai kerjasama antara PNM dengan perpustakaan lain, antaranya:  

a) PERPUN (Persidangan Perpustakaan Universiti dan Perpustakaan 

Negara Malaysia): merupakan forum kerjasama di kalangan ketua-ketua 

perpustakaan universiti dan Ketua Pengarah PNM. Antara perkara yang 

dibincangkan adalah mengenai pengwujudan rangkaian perpustakaan 

elektronik di institusi pengajian tinggi, perkhidmatan maklumat terkini 

secara elektronik antara perpustakaan akademik Malaysia dan skim 

perolehan bahan secara usahasama. 

                                                 

18 ISSN ialah number unik yang mengandungi 8 angka sebagai satu kod pengenalan bagi setiap terbitan 

bersiri keluaran negara. Dengan menghantar semua judul terbitan bersiri yang telah diberi nombor ISSN 

ke pusat ISDS antarabangsa di Paris, Perancis ianya dapat diperkenalkan di peringkat antarabangsa. PNM 

bertanggungjawab memberi ISSN (International Standard Serial Number) kepada semua terbitan bersiri 

yang diterbitkan di Malaysia.   

19 International Standard Book Number (ISBN) merupakan satu kod unik antarabangsa yang mempunyai 

10 angka untuk memberi identiti kepada satu judul buku atau edisi baru judul buku dari penerbit. PNM 

dilantik sebagai pusat Kebangsaan bagi ISBN sejak tahun 1982.  

105 

 

b) SCOM (Sub-Commitee on Microforms): Hubungan dan kerjasama yang 

terjalin di antara Persatuan Pustakawan Malaysia dan Persatuan 

Perpustakaan Singapura (Library Association of Singapore) telah berjaya 

mewujudkan Sub-Commitee On Microforms (SCOM) pada bulan Mei 1968. 

Walau bagaimanapun, pihak SCOM Singapura telah mengambil keputusan 

untuk tidak meneruskan keanggotaan dalam SCOM apabila beberapa projek 

telah dilaksana dan disempurnakan bersama-sama dengan Persatuan 

Pustakawan Malaysia. Oleh itu, mulai 1980, SCOM di Malaysia telah wujud 

sebagai sebuah Jawatankuasa Kecil Mengenai Bahan Mikro di bawah Joint 

Standing Commitee on Bibliographic Services and Library Cooperation 

(BILCO).  

 

c) MAPEG (Majlis Perpustakaan Khusus Perkhidmatan Gunasama 

Perpustakaan): Merupakan gabungan wakil-wakil dari perpustakaan 

khusus dalam Perkhidmatan Gunasama Perpustakaan di Kementerian dan 

Jabatan Kerajaaan. Majlis ini ditubuhkan dengan rasminya pada 17 Oktober 

1998. 

 

d) Kumpulan Pengguna VTLS (Virginia Technical Library System): 

Kumpulan  pengguna VTLS telah ditubuhkan pada 17 Ogos 1999 dengan 7 

keanggotaan iaitu PNM, Universiti Putra Malaysia, Kementerian 

Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI), Pusat daya Pengeluaran 

Negara (NPC), Jabatan Perdana Menteri, Institut Latihan Diplomatik dan 

Hubungan Luar Negari (IDHL) dan Perbadanan Perpustakaan Awam 

Pahang. Penubuhan kumpulan pengguna ini adalah untuk bersama-sama 

berkongsi pengalaman dalam mengendalikan perisian VTLS. 

106 

 

e) Perpustakaan CDS/ISIS: PNM merupakan pusat pengedaran kebangsaan 

bagi perisian mikro CDS/ISIS yang direkacipta oleh UNESCO. Perisian 

CDS/ISIS dan WINISIS merupakan perisian yang boleh dimanfaatkan 

dalam membina pangkalan data khusus bagi perpustakaan. 

 

f) ASEAN-COCI (Asean Committee on Culture and Information): 

Merupakan jawatankuasa dalam bidang kebudayaan dan maklumat di 

peringkat ASEAN. Di bawah projek ini terdapat dua jawatankuasa di 

peringkat kebangsaan iaitu Jawatankuasa Kecil Penerangan dan 

Jawatankuasa Kecil Kebudayaan. PNM menganggotai Jawatankuasa Kecil 

Kebudayaan di mana terdapat kaitan dengan maklumat dan perpustakaan. 

 

g) NLG-SEA (National Library Group Southeast Asia): NLG-SEA 

diwujudkan berkaitan dengan Mesyuarat Pengarah-Pengarah Perpustakaan 

Negara Asia Tenggara yang diadakan di Bangkok, Thailand pada 7 Mei 

1994. Ianya merupakan satu gabungan Ketua-Ketua Perpustakaan Negara di 

Asia Tenggara untuk menjalankan projek kerjasama di kalangan 

Perpustakaan Negara di rantau ini. 

 

h) CONSAL (Congress of Southeast Asian Librarians): Merupakan forum 

di kalangan Pustakawan dari negara Asia Tenggara untuk menjalin 

hubungan kerjasama dengan menjalankan pelbagai projek bersama 

khususnya menganjurkan persidangan dalam jangkamasa tiga tahun sekali. 

PNM menjadi anggota CONSAL pada tahun 1970. Lembaga Eksekutif yang 

bertanggungjawab di atas perancangan dan penyelaras aktiviti CONSAL 

107 

 

dan anggotanya terdiri daripada 3 wakil dari Perpustakaan Malaysia. 

Urusetia Tetap CONSAL bertempat di Singapura mulai tahun 2000. 

 

i) CDNLAO (Conference of Directors of National Library of Asia and 

Oceania): Merupakan persidangan bagi Pengarah Perpustakaan Negara di 

Asia dan Oceania. 

 

j) Memory of the World: Laman web ini dibangunkan dengan  tujuan 

pemeliharaan khazanah bangsa dan negara bagi negara-negara Asean seperti 

Malaysia, Indonesia, Philipines, Thailand, Vietnam, Cambodia, Myanmar 

dan Laos. 

 

k) IFLA (International Federation of Library Associations and 

Institutions): Merupakan gabungan Persatuan Perpustakaan di peringkat 

antarabangsa. PNM menjadi ahli institusi bagi persatuan ini dengan 

melibatkan diri secara berutus surat. Sebagai ahli institusi, PNM mendapat 

faedah dan menerima pelbagai penerbitan dan maklumat - jawatankuasa 

kerja IFLA, pelbagai penulisan dan hasil kajian yang dijalankan oleh IFLA 

dijadikan panduan untuk meningkatkan lagi perkhidmatan dan 

profesionalisme kepustakawanan khususnya dalam usaha kerjasama di 

peringkat antarabangsa.  

 

l) APINESS (Program Asia-Pacific Information Network in Social 

Science): Suatu program yang diwujudkan di bawah pertubuhan UNESCO 

pada awal tahun 1986. Ia bertujuan untuk menyelaras pengumpulan dan 

penyebaran maklumat dan aktiviti dalam bidang perkara sains sosial di 

108 

 

negara Asia dan Pasifik. Sejak 1986, mesyuarat diadakan tiap-tiap tahun di 

antara pakar sains sosial dan pakar maklumat mengenai sains sosial untuk 

membincangkan perkembangan yang berlaku di negara masing-masing. 

Tiap-tiap negara melantik sebuah institusi yang bertindak sebagai National 

Contact Point dan pegawai yang dilantik bertindak sebagai "liaison office" 

bagi negara. 

 

m) ASTINFO (Regional Network for the Exchange of Information and 

Experience in Science and Techno; Ogy for Asia and Pacific Region): 

Merupakan salah satu program UNESCO berkaitan dengan rangkaian 

pertukaran maklumat dan pengalaman mengenai sains dan teknologi di 

kalangan negara rantau Asia Pasifik. PNM telah dilantik oleh Suruhanjaya 

Kebangsaan UNESCO Malaysia sebagai pusat penyelaras ASTINFO 

semenjak tahun 1984. 

 

n) Senarai Pusat Sumber Malaysia di Luar Negara.  

 

2.5  Visi Dan Misi PNM20 

Semestinya bertepatan dengan objektif penubuhan PNM sebagai gedung warisan 

ilmu, pihak pengurusan telah menetapkan beberapa perancangan strategik yang 

dijadikan panduan dan falsafah dalam usaha memastikan hala tuju institusi ini. Hal ini 

penting kerana, bagi memastikan kewujudan institusi ini sentiasa diperlukan dan 

fungsinya serta peranannya relevan kepada masyarakat dan negara. Dalam usaha 

memastikan institusi ini sentiasa terkehadapan dalam membina koleksi dan 

menampung khazanah ilmu, sebuah jawatankuasa telah ditubuh untuk merangka 

                                                 

20 Laman sesawang rasmi PNM, http://www.pnm.gov.my, dicapai 27 September 2010 

109 

 

perancangan strategik PNM. Empat konsep iaitu falsafah, wawasan, misi, dan strategi 

dijadikan sebagai asas penting bagi memastikan institusi ini dapat mengorak langkah 

secara konsisten.21  

 

Konsep falsafah yang cuba ditekankan ialah aspek pembinaan insan yang 

berbudaya maju dan cintakan ilmu pengetahuan. Sikap kecintaan ini pula ada 

hubungannnya dengan minat membaca sepanjang hayat demi memupuk kecemerlangan 

minda bangsa Malaysia supaya kesan dari amalan ini akan terhasil penciptaan baru yang 

kreatif dan inovatif sekaligus dapat memperkayakan tradisi ilmu di negara ini.22 

 

Dalam usaha mencapai maksud tersebut, prasarana perpustakaan juga perlu 

diambil kira. Konsep wawasan yang terangkum di dalam perancangan ini melihat 

bahawa untuk mewujudkan persekitaran pembacaan yang baik serta sistem perolehan 

maklumat secara cekap, kualiti pengurusan dan kemudahan perlu diberi perhatian. 

Perpustakaan Negara sebagai perpustakaan bertaraf dunia dalam memberi perkhidmatan 

maklumat yang cemerlang bagi merealisasikan wawasan 2020 ke arah sebuah negara 

perindustrian yang maju. Perkaitan antara konsep wawasan dan imej PNM sendiri telah 

memberi ruang yang luas kepada institusi ini menjadi penyalur sumber ilmu yang 

canggih pada masa hadapan.23 

 

Konsep misi pula menekankan kepada aspek fungsi dan sumbangan 

perpustakaan itu sendiri. PNM dicetuskan atas kesedaran untuk kesinambungan ilmu 

pada masa hadapan. Misi PNM adalah memastikan semua rakyat Malaysia dapat 

menikmati kemudahan perkhidmatan perpustakaan secara saksama serta berupaya 

                                                 

21 Perpustakaan Negara Malaysia, Maklumat Mengenai Perpustakaan Negara Malaysia (Kuala Lumpur: 

Perpustakaan Negara Malaysia, 1997), 3. 

22 Ibid., 4 

23 Ibid.  

110 

 

mencapai dan menggunakan ilmu warisan intelek Malaysia dan sejagat melalui 

prasarana perpustakaan elektronik yang bersepadu di seluruh negara. Misi yang teah 

ditetapkan oleh PNM ialah:24 

 

i) Memimpin dalam pembangunan perpustakaan dan perkhidmatan maklumat. 

ii) Menjadi pusat kecemerlangan warisan intelek negara. 

iii) Mengurus dan menyediakan kemudahan akses sumber maklumat 

negara. 

iv) Menjadi penggerak utama memupuk budaya membaca rakyat Malaysia. 

 

Akhirnya, konsep yang agak penting dalam perancangan strategik ini ialah 

strategi yang disusun dalam memastikan imej institusi ini sebagai gedung khazanah 

utama negara tidak dipandang kecil dan kewibawaan serta kredibilitinya dipertikai. 

Pihak pengurusan telah menyusun strategi sebagai langkah untuk mencapai tahap 

pengurusan dan penyediaan perkhidmatan yang baik; 

i) Meningkatkan kompetensi dalam bidang kepustakawanan pada tahun 2010. 

ii) Menggubal Pelan Penggantian kepimpinan PNM bagi semua gred anggota 

setiap 5 tahun sekali. 

iii) Meningkatkan pembangunan perpustakaan. 

iv) Membangunkan pelan induk prasarana perpustakaan di Malaysia menjelang 

2015. 

v) Memantapkan koleksi perpustakaan yang lebih komprehensif dan 

terkini. 

vi) Mewujudkan Pusat Pemuliharaan Bahan Audio Visual dan Digital. 

                                                 

24 Ibid. ,4. 

111 

 

vii) Membangunkan persepakatan strategik dengan industri buku menjelang 

tahun 2009. 

viii) Membangunkan knowledge hub mengikut bidang perkara bagi perkongsian 

maklumat. 

ix) Memantapkan peranan Pusat Maklumat Malaysiana sebagai Pusat 

Kecemerlangan Malaysiana. 

x) Membangunkan program literasi maklumat sehingga akhir tahun 2009. 

xi) Mendekatkan masyarakat dengan perpustakaan (library 2 u). 

xii) Mempertingkatkan program membaca dalam menerapkan amalan membaca 

rakyat Malaysia. 

xiii) Mempertingkatkan program pembudayaan penggunaan tulisan Jawi 

bagi masyarakat Malaysia. 

xiv) Memperluaskan perkhidmatan perpustakaan digital menjelang 2015. 

xv) Menggubal Pelan Pelaksanaan Pendigitan Koleksi sebelum 2009. 

xvi) Menjadikan PNM sebagai 'clearinghouse' bagi terbitan digital menjelang 

2020 melalui kuasa pentadbiran (administrative power) 

 

Maka, bertepatan dengan visi yang telah ditetapkan iaitu sebagai peneraju 

pembangunan, perkhidmatan, kepimpinan perpustakaan bertaraf dunia, PNM 

menetapkan wawasan, falsafah, misi dan objektifnya yang terarah di samping 

penyediaan perkhidmatan yang sepatutnya. Ianya dilihat melalui interpretasi 

pelaksanaan fungsi yang dimainkan. Melalui visi dan misi dalam usaha memastikan 

institusi ini terkehadapan menyediakan pelbagai sumber maklumat kepada pengguna, 

PNM tidak mengenepikan beberapa aspek yang mempunyai kaitan langsung dengan 

manuskrip Melayu. Antaranya mempertingkatkan program pembudayaan penggunaan 

112 

 

tulisan Jawi bagi masyarakat Malaysia. Maka, secara tidak langsung ianya mempunyai 

kaitan langsung dengan manuskrip yang ditulis menggunakan tulisan ini. 

2.6  Fungsi Utama PNM25 

Berteraskan dasar kualiti iaitu "PNM komited untuk memberi perkhidmatan 

perpustakaan yang berkualiti dan bertanggungjawab memelihara khazanah warisan 

sumber ilmu malaysiana bagi memenuhi kepuasan pelanggan melalui pelaksanaan 

Sistem Pengurusan Kualiti dan amalan penambahbaikan berterusan", PNM memainkan 

fungsi yang signifikan dalam memenuhi dasar tersebut. Maka, atas kesedaran ini, PNM 

menetapkan tiga fungsi utamanya yang dimanifestasikan melalui tiga aktiviti utamanya 

iaitu Aktiviti Pengurusan, Aktiviti Pembangunan Perpustakaan dan Aktiviti 

Perkhidmatan Maklumat. Kemudian, setiap aktiviti yang ditetapkan dibahagikan pula 

dengan sub-aktiviti atau bahagian tersendiri yang efektif. Tiga fungsi utama dan sub-

aktiviti yang telah ditentukan ialah; 

Jadual 3.1: Fungsi PNM Melalui Aktiviti dan Sub Aktiviti 

AKTIVITI SUB-AKTIVITI BAHAGIAN 

PENGURUSAN 

Khidmat Pengurusan dan 

Sumber Manusia 

Khidmat Pengurusan dan Sumber 

Manusia 

Pembangunan Sumber Manusia 

Perancangan dan 

Perhubungan Korporat 

Perancangan dan Dasar Korporat 

Penyelidikan Perpustakaan 

Penerbitan 

Teknologi Maklumat Teknologi Maklumat 

Audit Dalam Audit Dalam 

PEMBANGUNAN 

PERPUSTAKAAN 

Prasarana Ilmu dan 

Maklumat 

Rangkaian Perpustakaan 

Khidmat Nasihat dan Perundingan 

Rangkaian Sistem Perpustakaan 

Gerakan Literasi Maklumat 

                                                 

25 Laman sesawang rasmi PNM, http://www.pnm.gov.my/index.php?id=3190, 27 September 2010. 

113 

 

AKTIVITI SUB-AKTIVITI BAHAGIAN 

Pembinaan Koleksi 

Negara dan 

Pendokumentasian 

Pusat Penyerahan Terbitan Negara 

Pusat Bibliografi Negara 

Khidmat Teknik 

PEMULIHARAAN 

PERKHIDMATAN 

MAKLUMAT 

Perkhidmatan 

Malaysiana 

Pusat Maklumat Malaysiana 

PUSAT MANUSKRIP 

MELAYU (PMM) 

Pakar Maklumat 

Perkhidmatan Maklumat 

Umum 

Maklumat Umum 

Khidmat Pelanggan 

Pinjaman 

Perkhidmatan 

Perpustakaan Digital 

Nasional 

Perkhidmatan Digital 

Pembangunan Kandungan 

Pengurusan Perkhidmatan 

PERDANA 

Sumber: Laman sesawang rasmi PNM, http://www.pnm.gov.my, dicapai pada 27 

September 2010 

 

Maka, jelaslah bahawa daripada fungsi PNM di atas, menunjukkan bahawa 

aspek yang melibatkan manuskrip tidak diketepikan. Hal ini boleh dipastikan melalui 

aktiviti pembangunan perpustakaan yang melibatkan bahagian Pemuliharaan yang mana 

di bawah bahagian ini terdapat salah satu bahagian Pemuliharaan Manuskrip. Manakala, 

aktiviti Perkhidmatan Maklumat pula di bawah sub-aktiviti Perkhidmatan Malaysiana 

telah wujudkan suatu bahagian khusus yang menguruskan manuskrip iaitu Bahagian 

Pusat Manuskrip Melayu.  

 

 

114 

 

Justeru, dalam memastikan dasar kualiti ini diaplikasikan, pihak PNM 

mengambil pelbagai usaha dan inisiatif. Terutamanya dalam usaha menyediakan 

pegawai-pegawai berdedikasi yang menjadi penggerak dan menjalankan segala program 

yang ditetapkan. Kemahiran dan pendedahan pegawai kepada bidang tugas masing-

masing sering ditekankan melalui bengkel, kursus dan lawatan yang diadakan. Dalam 

mempersiapkan kualiti perkhidmatan ini, PNM amat komited dalam perlaksanaan MS 

ISO 9001 : 2008 (Sistem Pengurusan Kualiti).  

 

2.7  Carta Organisasi26  

Sesungguhnya pengurusan dan struktur organisasi yang terancang dan sistematis 

adalah suatu aspek yang penting dalam sesebuah institusi dalam memastikan 

pengurusan yang efektif dan konsisten. Bertepatan dengan sebuah institusi yang 

mempunyai misi dan visi yang telah ditetapkan, PNM telah distruktur selaras dengan 

fungsi yang dimainkan dan perkhidmatan yang disediakan. Hasil penstrukturan semula 

organisasi pada tahun 2002, penstrukturannya adalah seperti di bawah: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

26 Ibid. 

115 

 

Carta 3.1: Carta Organisasi Induk PNM 

 

 

Sumber:: Laman sesawang PNM, http://www.pnm.gov.my. Dicapai pada 27 

September 2010. 

 

 

116 

 

Berdasarkan carta di atas, PNM adalah institusi yang berada di bawah seliaan 

Kementerian Penerangan Komunikasi dan Kebudayaan Malaysia. Manakala pengurusan 

dan pengawasan PNM adalah di bawah bidang kuasa Ketua Pengarah dan dibantu oleh 

Timbalan Ketua Pengarah.  

 

Melalui organisasi di atas, jelas menunjukkan bahawa penstrukturan organisasi 

ini adalah selaras dan bertepatan dengan fungsi utama yang telah digariskan. Tiga 

fungsi utama diinterpretasikan melalui tiga aktiviti iaitu Aktiviti Pengurusan, Aktiviti 

Pembangunan Perpustakaan dan Aktiviti Perkhidmatan Maklumat. Kemudian, setiap 

fungsi dipecahkan menjadi lapan sub-aktiviti di bawah aktiviti utama yang bersesuaian. 

Seterusnya, dalam memastikan segala fungsi dan aktiviti dapat dilaksanakan secara 

terancang dan rapi, setiap sub-aktiviti diwujudkan bahagian-bahagian tertentu yang 

lebih memberi skop dan bidang tugas masing-masing yang lebih terperinci. Terdapat 23 

bahagian yang diwujudkan dalam memenuhi tuntutan bidang tugas yang lebih terarah.  

 

2.8 Lembaga Penasihat  

Organisasi ini berada di bawah Lembaga PNM yang ditubuhkan bagi tujuan 

menasihati Ketua Pengarah PNM berkenaan hal-hal yang berkaitan kemajuan PNM. Hal 

ini jelas dinyatakan di dalam Akta PNM (Pindaan) 1972 Bahagian III Penubuhan 

Lembaga Penasihat 5. (1) yang menyebut; 

 

“5. (1) menteri hendaklah menubuhkan suatu Lembaga Penasihat 

(kemudian daripada ini disebutkn sebagai “Lembaga”) bagi maksud 

menasihati Ketua Pengarah mengenai kemajuaan Perpustakaan”27  

 

 

                                                 

27 Akta Perpustakaan Negara 1972 Bahagian III. No 5. (1) (Akta 80). 

117 

 

Maka, memenuhi akta ini, Lembaga Penasihat PNM yang dilantik adalah seperti 

berikut: 

Carta 3.2 : Carta Organisasi Lembaga Penasihat PNM 

 

Sumber: Laman sesawang rasmi PNM, http://www.pnm.gov.my, dicapai pada 27 

September 2010. 

 

Berdasarkan Lembaga Penasihat yang dilantik, ianya menepati akta yang telah 

menetapkan perlantikan Lembaga iaitu 5. (2). Lembaga hendaklah terdiri daripada 

anggota yang berikut: 

i) Seorang Pengerusi yang hendaklah dilantik oleh Menteri. 

ii) Ketua Pengarah. 

iii) Seorang wakil Kementerian yang pada masa itu bertanggungjawab bagi 

perpustakaan.  

iv) Tidak kurang daripada empat dan tidak lebih daripada tujuh orang anggota 

lain yang dilantik oleh Menteri. 

118 

 

2.9 Sumber Perpustakaan28 

Berperanan sebagai perpustakaan bertaraf nasional serta gedung penyimpan 

pelbagai sumber maklumat dalam berbagai bentuk, PNM mempunyai sejumlah bahan 

yang besar dalam pelbagai bentuk simpanan. 

 

Jadual 3.2: Jumlah Koleksi Simpanan PNM Mengikut Jenis Bahan 

               Koleksi 

Jenis bahan 

Jumlah 

Bahan Bercetak 3, 175, 266 

Manuskrip Melayu 7, 532 

Bahan Tidak Bercetak 94, 864 

Bahan Digital 87, 212 

JUMLAH 3, 364, 874 

Sumber: En. Mohd Zaki Yusof (Pegawai bahagian Penyelidikan PNM) 

temu bual bersama penulis, 4 April 2011 

 

3. PNM Dan Pengisytiharan Sebagai Pusat Kabangsaan Manuskrip Melayu 

Umumnya, penglibatan PNM dalam usaha pengumpulan Manuskrip Melayu di 

awal tahun 1970-an adalah terhad. Hal ini kerana tumpuan dan fokus adalah kepada 

kegiatan membina koleksi terbitan dan menjalankan tradisi perpustakaan, selaras 

dengan usahanya memenuhi kehendak rakyat. Meskipun demikian, usaha secara kecilan 

dilaksanakan. Namun, pembinaan koleksi hanya bermula pada tahun 80-an ketika mana 

pada masa tersebut PNM diterajui oleh Ketua Pengarah yang cenderung ke arah 

menjadikan PNM sebuah pusat pengkajian dan rujukan di negara ini. Beliau ialah Dato‟ 

Mohd Hashim bin Sam Abdul Latiff yang telah menggalakkan pegawai-pegawainya 

                                                 

28 En. Mohd  Zaki Yusof, (Pegawai bahagian Penyelidikan PNM). Temu bual bersama penulis, 4 April 

2011. 

119 

 

menumpukan perhatian terhadap koleksi nadir dan juga manuskrip.29 Kesedaran ini 

timbul ketika lawatan beliau ke United Kingdom pada tahun 1982 dan beliau berjaya 

memperoleh beberapa salinan faksimili surat-surat Sultan-sultan Melayu dari British 

Library.  

 

Rentetan ini, pada tahun 1983 menyaksikan pengisytiharan PNM sebagai Pusat 

Kebangsaan Manuskrip Melayu oleh Y.B Encik Anwar Ibrahim selaku Menteri 

Kebudayaan Belia dan Sulan pada ketika itu. Pengisytiharan ini berlangsung ketika 

Pertemuan Mengenai Manuskrip Melayu yang dianjurkan oleh Dewan Bahasa dan 

Pustaka. Maka, bagi memastikan tanggungjawab dan amanah yang diberikan, satu 

bahagian baru diwujudkan secara rasminya pada 10 Julai 1985.30 Bermula dari tarikh 

tersebut, PMM diwujudkan sebagai sebuah bahagian tersendiri. Usaha-usaha untuk 

memantapkan pusat tersebut dirancang dengan teliti bagi memudahkan penyelidik 

menyelami kekayaan keilmuan bangsa Melayu dari zaman silam untuk dipusakai dan 

dipelajari oleh generasi akan datang.31 Berikutan ini, dalam tahun 1985, dengan bantuan 

UNESCO satu tinjauan bagi meningkatkan pemuliharaan secara profesional dan 

melengkapkan Unit Pemuliharaan dan Reprografi telah diusahakan.32  

 

Membicarakan perihal peranan PNM melalui kewujudan bahagian PMM, maka 

khazanah berharga ini bukan sahaja dikumpul dan disimpan, malah akan melalui proses-

proses tertentu dalam memastikan ianya memberi manfaat kepada generasi kini dan 

akan datang. Tambahan pula, bertepatan dengan Akta Perpustakaan Negara (Pindaan) 

                                                 

29 “Koleksi Manuskrip di Pusat Manuskrip Melayu PNM” (Laporan PMM, 1985-1986), Kertas No.2, ,2. 

30 “Penubuhan” (Laporan PMM 1985-1986), Kertas No 1: 2.  

31 Perpustakaan Negara Malaysia, Bingkisan Khazanah Budaya Dan Ilmu (Kuala Lumpur: PNM, 1996), 

3.  

32 Ibid. 

120 

 

1972, Bahagian II (3). Suatu PNM ditubuhkan dengan maksud menyediakan bagi 

penggunaan generasi masa kini dan masa depan suatu koleksi „sumber perpustakaan‟33  

  

Tafsiran kepada „sumber perpustakaan‟ yang telah dinyatakan di dalam Akta di 

Bahagian I yang dimaksudkan ialah; 

“sumber perpustakaan” ertinya apa-apa bentuk perkara bertulis, bercetak 

atau grafik yang di atas atau di dalamnya maklumat ditulis, direkodkan, 

disimpan, dipamerkan atau dikeluarkan semula, termasuk manuskrip, 

naskhah taip, buku, akhbar, majalah berkala, risalah, peta, mikroform, 

kertas muzik, fotograf, filem sinematografi, piring hitam, rakaman video 

dan audio dan rakaman lain pada kertas, filem atau bahan lain dan 

salinannya”.34 

 

Maka, usaha dan komitmen yang jitu mesti diambil dan aplikasikan untuk 

memastikan ianya dapat direalisasikan. Tambahan pula, telah termaktub bahawa antara 

bidang kuasa Ketua Pengarah ialah;35 

     (d) menubuhkan di dalam Perpustakaan— 

i) Pusat Penyerahan Negara untuk simpanan dan pemuliharaan sumber 

perpustakaan yang diterima; 

ii) Pusat Bibliografi Negara untuk penyelenggaraan rangkaian bibliografi 

kebangsaan, pangkalan data, bibliografi kebangsaan dan penyediaan 

perkhidmatan bibliografi dan dokumentasi kebangsaan; 

iii) Pusat Kebangsaan bagi Manuskrip Melayu untuk pemerolehan, 

pendokumentasian dan penggunaan Manuskrip Melayu; 

 

Maka, melalui Akta PNM (Pindaan) 1972 yang diwartakan, organisasi distruktur 

dengan mapan sekali supaya peranannya dapat diaplikasi. 

 

                                                 

33 Akta Perpustakaan Negara 1972 Bahagian II. No 3. (a) (Akta 80). 

34 Akta Perpustakaan Negara Malaysia 1972 Bahagian I (2). 

35 Akta Perpustakaan Negara 1972 Bahagian II. No 4. 2 (d) (iii) (Akta 80). 

121 

 

4. Peranan PNM Dalam Pengurusan Manuskrip Melayu 

Dalam memenuhi kriteria piagam pelanggan yang telah digariskan oleh jabatan 

iaitu “Memastikan ketersediaan koleksi khazanah warisan intelektual negara sentiasa 

berada dalam keadaan selamat dan sempurna untuk rujukan generasi masa kini dan akan 

datang”, pelbagai inisiatif dan langkah diambil dalam melunasi tanggungjawab ini. Hal 

ini dilihat melalui objektif kualiti yang ditetapkan iaitu: 

 

Memastikan Manuskrip Melayu dinilai dalam masa 3 ½ bulan selepas 

diterima daripada pembekal.36 

Memastikan proses pendokumentasian Manuskrip Melayu diselesaikan 

dalam masa enam (6) bulan selepas diperolehi.37  

 

Bertepatan dengan pengiystiharan PNM sebagai Pusat Kebangsaan bagi 

Manuskrip Melayu, maka aspek pengurusannya adalah perkara yang tidak dipandang 

enteng oleh PNM. Hal ini jelas dilihat melalui bahagian yang diwujudkan di bawah 

struktur organisasi PNM. Dua bahagian yang terlibat secara langsung dan 

bertanggungjawab terhadap khazanah intelektual negara ini ialah bahagian 

Pemuliharaan dan PMM. 

 

4.1 Bahagian Pemuliharaan 

Tugas dan fungsi bahagian ini dijelaskan melalui Akta Penyerahan Bahan 

Perpustakaan 1986 (Akta 331) yang menyatakan bahawa: 

 

“Bahagian Pemuliharaan bertanggungjawab memberi perlindungan, 

pemuliharaan dan pembaikan koleksi PNM”.38 

 

 

                                                 

36 Laman sesawang rasmi PNM, “perkhidmatan”, http:// www.pnm.gov.my, dicapai pada 27 September 

2010.  

37 Ibid. 

38 Akta Perpustakaan Negara 1987, Bahagian II (No. 3 (a) / 1972). 

122 

 

Bahagian pemuliharaan mendefinisikan pemuliharaan di dalam dasar 

bahagiannya seperti berikut: 

 

“Berbagai langkah yang diambil untuk perlindungan, pemeliharan dan 

pembaikan yang perlu bagi bahan-bahan sumber perpustakaan, bahan 

nadir dan Manuskrip Melayu untuk penyelenggaraannya dibawah 

keadaan-keadaan yang dimaksudkan untuk mengelak dan menghalang 

kerosakan nilai fizikalnya”.39 

 

 

Dasar bahagian ini bertujuan menentukan pemuliharaan sumber perpustakaan 

berada di tahap optimum kerana ianya mencerminkan warisan intelektual, kesusasteraan 

dan kebudayaan negara. Dasar bahagian ini adalah bagi memenuhi tujuan PNM seperti 

berikut; 

 

 Akta Perpustakaan Negara (Pindaan) 1987, Bahagian II, Seksyen 3 (a). 

“…menyediakan bagi penggunaan generasi masa kini dan masa 

depan suatu koleksi sumber-sumber perpustakaan di peringkat 

kebangsaan”.40 

 

 Akta Penyerahan Bahan Perpustakaan 1986, Seksyen 3 (i). 

“…untuk menyediakan bagi pemuliharaan dan penggunaan bahan 

perpustakaan yang diterbitkan di Malaysia”.41 

 

Hal ini bertepatan dengan objektif dasar pemuliharaan yang telah digariskan iaitu 

objektif pemuliharaan adalah untuk: 42 

i) Memelihara kandungan intelek yang terakam dalam sumber perpustakaan.  

ii) Memelihara sebaik mungkin bentuk fizikal asal sumber perpustakaan.  

 

                                                 

39 Akta Perpustakaan Negara, Akta 331 (No. 2 / 1972 ). 

40 Akta Perpustakaan Negara, Bahagian II, Sek. 3 (a) / 1972. 

41 Akta Penyerahan Bahan Perpustakaan, Sek. 3 (i) / 1986. 

42 Dasar Pemuliharaan Sumber Perpustakaan, laman sesawang rasmi PNM, http://www. pnm.gov.my., 

dicapai pada 27 September 2010. 

123 

 

Maka, bertepatan dengan objektif bahagian ini iaitu memelihara kandungan 

intelek yang terakam dalam sumber perpustakaan dan memelihara sebaik mungkin 

bentuk fizikal asal sumber perpustakaan, manuskrip adalah antara sumber perpustakaan 

yang penting untuk dipulihara. Maka, proses pemuliharaan dilaksanakan dalam 

menjamin jangka „hayat‟ manuskrip sebagai khazanah intelektual negara. Penyelidik 

akan menjelaskan proses pemuliharaan manuskrip yang diaplikasikan dengan lebih 

lanjut pada bab keempat penulisan yang membicarakan kaedah pemuliharaan manuskrip 

secara fizikal. 

 

4.2 Struktur Bahagian 

Maka, dalam merealisasikan amanah ini, bahagian ini distruktur dengan efisyen 

dan mapan sebagai jaminan kepada kelancaran tugas yang sistematik dan tersusun. 

Penstrukturan bahagian ini adalah seperti berikut: 

Carta 3.3: Carta Organisasi PNM  

 

Sumber: Laman Sesawang Rasmi PNM, “Organisasi”, http://www.pnm.gov.my, dicapai 

pada 27 September 2010. 

124 

 

Melalui struktur organisasi di atas, jelas menunjukkan bahawa bahagian 

Pemuliharaan berada di bawah aktiviti Pembangunan Perpustakaan dan sub-aktiviti 

Pembinaan Koleksi Negara dan Pendokumentasian. Manakala, organisasi khusus bagi 

bahagian Pemuliharaan adalah seperti berikut: 

 

Carta 3.4: Organisasi Bahagian Pemuliharaan 

 

 

Sumber: Laman Sesawang Rasmi PNM, “Organisasi”, http://www.pnm.gov.my, 

dicapai pada 27 September 2010. 

 

Merujuk carta organisasi di atas, bahagian Pemuliharaan diketuai oleh Timbalan 

Pengarah Bahagian Pemuliharaan dan dibantu oleh dua orang Timbalan Pengarah. 

Bahagian ini distruktur dengan begitu rapi dengan mewujudkan unit-unit khusus di 

bawahnya iaitu Unit Pentadbiran, Unit Mikrofilem, Unit Jilidan/ Tinta, Unit Bahan 

Bercetak, dan Unit Manuskrip Melayu.  

 

125 

 

Maka, melalui organisasi yang distruktur ini, penulis membuat penilaian bahawa 

proses dan usaha pemuliharaan manuskrip adalah proses yang dititikberatkan dan 

dipandang serius sebagai salah satu sumber perpustakaan.  

 

4.3 Bahagian PMM  

Merujuk carta di atas, PMM berada di bawah aktiviti Perkhidmatan Maklumat 

dan sub-aktiviti perkhidmatan Malaysiana. Organisasi khusus bagi bahagaian PMM 

adalah seperti berikut: 

Carta 3.5: Organisasi Induk PNM 

 

 

Sumber: En Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi, PMM), temu bual 

bersama penulis 15 Ogos 2010. 

 

Melalui carta di atas jelas menunjukkan bahawa organisasi bahagian ini adalah 

distruktur bertepatan dengan fungsi dan peranan yang telah digariskan di dalam 

dasarnya iaitu: 

“Dasar ini merangkumi semua aktiviti berkaitan dengan Manuskrip 

Melayu iaitu pengesanan, perolehan, penyelenggaraan, 

126 

 

pendokumentasian, penyelidikan, perkhidmatan, penerbitan, mualim 

tamu dan hadiah penulis jemputan”.43 

 

Melalui dasar yang telah ditetapkan, PMM memainkan peranannya yang serius 

dalam memastikan objektif serta peranannya direalisasikan. Secara kesimpulannya, 

dalam menyatakan bahawa PNM adalah institusi yang dipertanggungjawabkan 

memulihara Manuskrip Melayu, sesungguhnya ianya adalah amanah dan 

tanggungjawab yang diberi perhatian yang serius oleh pnm melalui penstrukturan 

organisasi dan bahagian-bahagian yang diwujudkan. 

 

Hal ini kerana, manuskrip adalah khazanah negara sekaligus dokumen serta 

sumber perpustakaan yang mesti terus dipelihara dan dipulihara untuk rujukan generasi 

kini dan akan datang sebagai sumber pendidikan dan penyelidikan. 

 

4.4 Jumlah Pengunjung  

Salah satu kayu ukur keberkesanan keberadaan insitusi ini sebagai sumber 

maklumat dan rujukan masyarakat, ianya dapat diperolehi melalui statistik jumlah 

pengunjung yang mengunjunginya. Statistik pengunjung ke PNM adalah seperti berikut: 

 

Jadual 3.3: Jumlah Pengunjung ke PNM dan PMM Mengikut Tahun 

TAHUN PENGUNJUNG 

PNM 

PENGUNJUNG 

PMM 

2000 499687 902 

2001 439836 1033 

2002 442531 1800 

2003 447943 2598 

2004 435602 2237 

                                                 

43 Laman sesawang rasmi PNM, “Akta dan Dasar”, http://www.pnm.gov.my., dicapai pada 27 September 

2010.   

127 

 

         2005 285688    2098 

         2006 491497    1348 

         2007 493134     416 

2008 379831 498 

2009 413735 465 

2010 464317 205 

Sumber: En Mohd Zaki Yusof (Pegawai bahagian Penyelidikan PNM) 

temu bual bersama penulis, 4 April 2011. 

 

 Jadual di atas menunjukkan statistik pengunjung ke PNM dan PMM sepanjang 

11 tahun terakhir. Signifikan pemilihan tahun yang dipilih oleh penulis iaitu dari  tahun 

2000 hingga 2010 adalah pada tahun tersebut merupakan tahun penstrukturan semula 

organisasi PNM.  

 

Daripada jadual di atas, jelas menunjukkan pertambahan dan pengurangan 

jumlah pengguna ke PNM adalah keadaan yang tidak begitu ketara bagi setiap tahun. 

Manakala, keadaan ini berbeza berlaku ke atas jumlah pengguna PMM. Pertambahan 

mendadak yang berlaku dari tahun 2001 hingga ke tahun 2006 menurun dengan begitu 

ketara pada tahun 2007 dan 2010.  

 

Menurut En. Mohd Zaki Yusof, pegawai  di bahagian Penyelidikan PNM, antara 

faktor pertambahan mendadak yang berlaku ialah keseriusan pengarah di bawah aktiviti 

Pembangunan Perpustakaan, sub-aktiviti koleksi Malaysiana, Datin Mariani S.M Omar 

pada tempoh tersebut memberi penekanan yang serius kepada segala aktiviti di bawah 

seliaan beliau khususnya manuskrip. Malah, beliau sendiri sebagai Pengarah turut 

128 

 

„turun padang‟ dalam melakukan segala aktiviti yang berkaitan seperti usaha promosi, 

bengkel, seminar, penulisan, dan sebagainya.44 

 

Selain itu, penurunan ketara pada tahun 2010 iaitu hanya 205 orang pengguna 

adalah berkemungkinan usaha pihak PNM yang sedang menjalankan proses pembinaan 

bangunan baru dan perpindahan bahagian PMM dari bangunan sedia ada ke bangunan 

baru. 

 

5. Kesimpulan  

Keperluan kepada sebuah perpustakaan di peringkat negara akhirnya dipenuhi 

dan disahut dengan penubuhan PNM pada tahun 1970-an setelah melalui pelbagai 

langkah dan proses ke arah penubuhannya direalisasikan. Selaku institusi yang 

berperanan sebagai gedung menyimpan sumber ilmu dan pengetahuan, ianya ditadbir 

urus oleh organisasi yang distruktur dengan begitu teliti berlandaskan kepada akta dan 

dasar yang telah digariskan. 

 

Demi merealisasikan objektif penubuhannya iaitu menyediakan bagi 

penggunaan generasi masa kini dan masa depan suatu koleksi sumber perpustakaan di 

peringkat kebangsaan dan memudahkan penggunaan sumber perpustakaan yang 

terdapat di dalam dan di luar negara kepada masyarakat selaku pengguna, PNM 

menawarkan perkhidmatan yang luas melalui pelbagai bentuk koleksi sumber 

perpustakaan dari koleksi bahan bercetak sehinggalah kepada bahan berbentuk digital.    

 

                                                 

44 En. Mohd  Zaki Yusof (Pegawai Bahagian Penyelidikan Perpustakaan Negara Malaysia), dalam temu 

bual bersama penulis, 4 April 2011. 

129 

 

Dengan mengambil kira pelbagai dimensi fungsinya sebagai institusi yang 

berperanan menyimpan koleksi pelbagai jenis bahan perpustakaan sama ada berbentuk 

cetak atau tidak serta digital, ianya dipilih sebagai „Pusat Kebangsaan‟ bagi Manuskrip 

Melayu pada tahun 1983. Sehingga pada tahun 1985 satu bahagian diwujudkan di 

bawah organisasi pengurusan Perpustakaan Negara yang dinamakan PMM. Keputusan 

kerajaan memilih dan meletakkan khazanah berharga Manuskrip Melayu di bawah 

kelolaan dan seliaan perpustakaan negara adalah suatu langkah bijak dan pilihan tepat 

memandangkan fungsi dan peranan perpustakaan sebagai gedung simpanan, rujukan 

dan bacaan kepada masyarakat terutamanya dalam bidang penyelidikan. 

 

Maka, selaku organisasi yang diberi amanah dan tanggungjawab mengendalikan 

manuskrip sebagai khazanah intelektual lagi bernilai kepada negara, memperlihatkan 

keseriusannya mewujudkan dua bahagian di bawah struktur organisasinya yang saling 

mempunyai hubungan langsung iaitu bahagian Pemuliharaan dan PMM. Kedua-dua 

bahagaian ini saling berinteraksi antara satu sama lain dalam usaha menyelamatkan 

khazanah berharga ini berlandaskan akta dan dasar masing-masing yang digariskan. 

 

  

 

BAB 4: 

PUSAT MANUSKRIP MELAYU: 

SEJARAH DAN PERANAN 

DALAM PENGURUSAN 

MANUSKRIP MELAYU 

131 

BAB 4:  

PUSAT MANUSKRIP MELAYU: SEJARAH DAN PERANAN DALAM 

PENGURUSAN MANUSKRIP MELAYU 

 

1. Pendahuluan 

Secara hakikatnya walaupun Manuskrip Melayu banyak berpindah ke negara 

luar, namun masih terdapat khazanah berharga ini yang wujud dalam simpanan 

individu-individu tertentu di negara ini. Mengambil kira faktor usia dan terdedahnya 

manuskrip kepada faktor yang merosakkan dan memusnahkannya, usaha untuk 

menyelamatkannya wajar diambil secepat mungkin sebelum khazanah berharga 

merangkap sumber premier pribumi ini terus lenyap ditelan zaman dengan diwujudkan 

satu badan atau institusi yang serius serta konsisten menyelamatkan khazanah ini baik 

dari aspek fizikal dan intelek yang terkandung di dalamnya.  

 

Kebimbangan yang disuarakan pelbagai pihak khususnya para sarjana dan 

penyelidik terhadap khazanah berharga ini akhirnya didengari oleh pihak kerajaan. 

Natijahnya, bukan hanya manuskrip yang terdapat di daerah kelahirannya diambil kira, 

namun manuskrip lain di merata pelusuk dunia turut dipandang serius dengan 

pengisytiharan PNM sebagai Pusat Kebangsaan Manuskrip Melayu. Bertepatan dengan 

pengisytiharan tersebut, amanah dan tanggungjawab ini dipikul dengan satu bahagian 

yang diwujudkan di bawah aktiviti Perkhidmatan Maklumat dan sub-aktiviti 

Perkhidmatan Malaysiana melalui penstrukturan semula PNM pada tahun 2002. 

 

Maka, melalui bahagian yang distruktur dengan terancang dan sistematik ini, 

fungsi dan peranannya dapat direalisasikan dengan jayanya. 

132 

2. Latar Belakang Penubuhan 

PNM diamanah dan dipertanggungjawabkan sebagai Pusat Kebangsaan 

Manuskrip Melayu oleh Kerajaan Malaysia setelah pengisytiharannya pada 10 Oktober 

1983. Pengisytiharan ini ketika Majlis Pertemuan Mengenai Manuskrip Melayu di 

Dewan Bahasa dan Pustaka. Namun, usaha serius diambil dua tahun kemudian dengan 

diwujudkan bahagian PMM.1 

 

Objektif penubuhan PMM adalah selaras dengan Akta Perpustakaan Negara 

(Pindaan) 1987, bahagian II, Seksyen 4(d), (iii), yang menyatakan bahawa menubuhkan 

di dalam Perpustakaan; 

 

“ … Pusat Kebangsaan bagi Manuskrip Melayu untuk perolehan, 

pendokumentasian dan penggunaan manuskrip-manuskrip Melayu”.2 

 

3. Objektif  

PMM atau PKMM ini menggariskan objektifnya tersendiri dalam usaha 

merealisasikan fungsi dan peranannya antaranya ialah: 

i) Menyediakan panduan untuk memperkukuh PMM sebagai pusat 

kecemerlangan bagi pengkajian Manuskrip Melayu.3 

Objektif ini digariskan bersesuaian dengan status Manuskrip Melayu sebagai 

bank data bertulis yang terakam di dalamnya seribu satu khazanah intelektual. 

Seandainya ianya tidak diterokai melalui usaha pengkajian, ia merupakan suatu 

kerugian besar dan tidak mungkin dapat diketahui dan disebarkan isi kandungannya. 

 

                                                          

1 En. Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM) dalam temu bual dengan penulis, 23 

Ogos 2010. 

2 Akta Perpustakaan Negara (Bahagian II, No.4 (d)). 

3 Dasar PMM, laman sesawang rasmi PNM, dicapai pada 27 September 2010, http: www.pnm.gov.my. 

133 

ii) Menggalakkan masyarakat menghargai Manuskrip Melayu4 

Menyedari manuskrip adalah khazanah intelektual dan sumber premier, usaha 

menggalakkan masyarakat dari pelbagai lapisan untuk terus menghargainya harus 

dipertingkatkan. Penghargaan ini meliputi segenap aspek yang melibatkan manuskrip 

seperti pemuliharaan, penyelidikan, penghayatan, dan sebagainya.5 

 

iii) Memupuk minat masyarakat untuk menghayati Manuskrip Melayu6 

Melalui usaha penyelidikan dan sebagainya, kesedaran untuk menghargai 

manuskrip sebagai khazanah berharga dapat ditingkatkan. Minat masyarakat harus 

dipupuk terhadap manuskrip serta segala apa yang terakam di dalamnya.  

 

4. Fungsi7 

Demi memastikan Manuskrip Melayu yang merupakan khazanah warisan 

bangsa Melayu dipulihara dan dihayati oleh generasi masa kini dan akan datang, PMM 

mempunyai tanggungjawab yang besar dalam merealisasikan hasrat murni ini 

terlaksana. Oleh yang demikian, PMM berperanan penting dalam memastikan objektif 

bahagian dapat dicapai melalui pelaksanaan fungsi dan peranannya yang bersifat efektif 

dan konsisten. Fungsi yang dimainkan oleh PMM ialah; 

i) Mengesan, memperolehi dan membina koleksi Manuskrip Melayu dalam 

apa jua bentuk dari dalam dan luar negeri.8 

Menyorot perjalanan sejarah tradisi manuskrip yang panjang, khazanah ini 

bertebaran di serata pelusuk dunia. Ini kerana, ia dipengaruhi oleh pelbagai faktor 

                                                          

4 Ibid. 

5 En. Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM) dalam temu bual dengan penulis, 23 

Ogos 2010. 

6 Dasar PMM, laman sesawang rasmi PNM, dicapai pada 27 September 2010, http: www.pnm.gov.my. 

7 Ibid. 

8 Ibid. 

134 

perubahannya seperti minat, politik, pentadbiran, ekonomi, dan sebagainya. Natijahnya, 

Manuskrip Melayu bukan sahaja boleh ditemui di dalam negara, bahkan kebanyakannya 

tersimpan di perpustakaan luar negara seperti Perpustakaan Negara Australia, 

Perpustakaan Nasional Republik Indonesia, Perpustakaan Kolej Trinity, Dublin, Ireland 

dan sebagainya. Oleh itu, PMM berperanan untuk mengesan keberadaan Manuskrip 

Melayu dan memperolehinya sama ada melalui pembelian, pertukaran mahupun hadiah.  

 

Pihak PMM juga bertanggungjawab untuk membina koleksi daripada 

Manuskrip-Manuskrip Melayu yang diperolehi sama ada dalam bentuk manuskrip asli, 

salinan atau disimpan dalam bentuk mikrofilem.   

  

ii) Mendokumentasi dan menyelenggarakan katalog induk dan menerbitkan 

bibliografi.9 

Proses pendokumentasian adalah penting sebagai salah satu usaha pemuliharaan 

dan sangat diperlukan demi mendapatkan manuskrip. Melalui usaha pengesanan, PMM 

memainkan peranan penting dalam mendokumentasi dan menyelenggara katalog induk. 

Usaha ini adalah penting dalam menyimpan segala data berkaitan Manuskrip Melayu 

sama ada di dalam dan luar negara, walaupun Manuskrip Melayu itu belum diperolehi. 

Katalog dan bibliografi Manuskrip Melayu ini penting untuk tujuan perolehan dan 

penulisan serta penyelidikan berkaitan manuskrip.10 

 

                                                          

9 Ibid. 

10 En Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM), dalam temu bual dengan penulis, 15 

Ogos 2011. 

135 

iii) Menyediakan kemudahan menyimpan, memulihara dan menyalin 

Manuskrip Melayu.11 

PMM turut berperanan menyediakan kemudahan menyimpan dan memulihara 

Manuskrip Melayu agar keadaan dan nilai estetikanya dapat dikekalkan dalam bentuk 

asli atau selainnya. Langkah-langkah keselamatan sangat dititikberatkan kerana nilai 

Manuskrip Melayu yang tinggi. 

 

Penyalinan Manuskrip Melayu kepada bentuk yang lain seperti mikrofilem juga 

menjadi peranan dan tanggungjawab PMM agar Manuskrip Melayu dapat digunakan 

untuk aktiviti lain seperti penerbitan dan penulisan.  

 

iv) Menyediakan kemudahan penulisan Manuskrip Melayu.12 

Peranan PMM dalam penyediaan kemudahan penulisan Manuskrip Melayu 

adalah bertujuan untuk memudahkan dan menggalakkan penulis mengkaji tentang 

manuskrip dan ilmu-ilmu Melayu.  

 

v) Menyebarkan ilmu yang terkandung di dalam Manuskrip Melayu melalui 

penulisan, penerbitan dan pameran.13  

PMM berperanan untuk mendidik masyarakat dan menyebarkan ilmu serta 

pemikiran yang terkandung di dalam Manuskrip Melayu. Oleh itu, PMM berusaha 

memupuk minat masyarakat agar dapat menghayati Manuskrip Melayu sama ada 

melalui penerbitan, pameran mahupun penulisan. Hal ini bertepatan dengan objektifnya 

untuk memupuk minat masyarakat terhadap manuskrip.  

                                                          

11 Dasar PMM, laman sesawang rasmi PNM, dicapai pada 27 September 2010, http: www.pnm.gov.my. 

12 Ibid. 

13 Ibid. 

136 

5. Struktur14 

Fungsi PMM hanya dapat dibumikan melalui organisasi yang sistematik. Hal ini 

jelas dilihat melalui organisasi PMM yang distruktur selaras dengan fungsi yang telah 

ditetapkan. 

Carta 4.1: Organisasi PMM 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sumber: En. Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM) dalam temu 

bual dengan penulis, 23 Ogos 2010. 

 

Carta organisasi tersebut menunjukkan bahawa keselarasan yang efektif telah 

distruktur supaya fungsi bahagian PMM dapat dilaksanakan dengan sistematik. Struktur 

organisasi yang dinaungi oleh Ketua Pengarah PNM, kemudian Timbalan Ketua 

Pengarah dan seterusnya Pengarah Perkhidmatan Malaysiana. Selaku bahagian di 

bawah Perkhidmatan Malaysiana, PMM diketuai oleh Timbalan Pengarah PMM dan 

dibantu serta disokong dan didokong oleh empat unit di bawah yang saling berpadu 

dalam merealisasikan peranannya. 

                                                          

14 Ibid. 

137 

Seterusnya, bagi melancarkan dan menfokuskan lagi peranan dan tugas 

tersendiri, setiap unit diasingkan dan dikendali oleh Penolong Pengarah serta dibantu 

oleh Pembantu Perpustakaan bagi setiap unit yang dipecahkan. Penulis akan 

menjelaskan dengan lebih lanjut di bahagian program yang telah dilaksanakan di PMM 

yang selari dengan fungsinya dan objektif bahagian yang telah dikemukakan. Bagi 

tujuan menyelaraskan dan melancarkan gerak kerja organisasi, setiap bahagian diberi 

tugasan tersendiri iaitu: 

i)  Unit Pembinaan Koleksi:15 

a) Menjalankan aktiviti pengesanan Manuskrip Melayu di dalam dan luar 

negara bagi koleksi institusi dan individu. 

b) Mengurus perolehan Manuskrip Melayu dalam betuk asal dan salinan dari 

dalam dan luar negara. 

c) Mengurus penyimpanan koleksi dan aktiviti pemuliharaan serta 

menentukan peralatan yang diperlukan. 

d) Membina pangkalan data perolehan Manuskrip Melayu. 

e) Menyelenggara koleksi Manuskrip Melayu yang disimpan di Bilik 

Simpanan Manuskrip Melayu. 

f) Menjalankan persepakatan pintar dengan institusi dalam dan luar negara. 

g) Membangunkan pameran di Bilik Penyelidikan PMM. 

h) Tugas-tugas lain yang diarahkan oleh Pengarah Perkhidmatan Malaysiana 

dan Timbalan Pengarah PMM. 

 

                                                          

15 En. Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi, PMM), dalam temu bual dengan penulis, 15 

Ogos 2011. 

138 

ii) Unit Pendokumentasian:16 

a) Menyediakan entri katalog deskriptif bagi manuskrip dalam bentuk asal 

yang diperolehi. 

b) Menyediakan entri katalog Manuskrip Melayu untuk OPAC. 

c) Membina katalog Induk Manuskrip Kebangsaan dan Antarabangsa. 

d) Menyediakan entri Katalog bagi Manuskrip Melayu dalam bentuk salinan 

yang diperolehi. 

e) Menyelenggara laman web PMM. 

f) Membangunkan pameran di Bilik Penyelidikan PMM. 

g) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diarahkan. 

 

Melalui fungsi di atas, jelas bahawa gabungan antara dua unit ini menjalankan 

fungsi bertepatan dengan dua objektifnya iaitu:17 

 Mengesan, memperoleh dan membina koleksi Manuskrip Melayu dalam apa jua 

bentuk dari dalam dan luar negeri sama ada melalui pembelian, pertukaran, 

hadiah dan amanah yang dikesan melalui lawatan, surat mesyuarat, katalog, 

rujukan dan lain-lain terbitan dan maklumat melalui orang ramai. 

 Mendokumen manuskrip berdasarkan Peraturan Menkatalog Manuskrip Melayu 

PNM 1988, menyelenggara catalog induk bagi manuskrip yang dikesan di dalam 

dan luar negara dan menerbitkan bibliografi di bawah Siri Bibliografi. 

 

                                                          

16 Puan Iffah Imtiyaz Zainol (Ketua Unit Pendokumentasian PMM), dalam temu bual dengan penulis, 15 

Ogos 2011. 

17 Ibid. 

139 

iii) Unit Perkhidmatan dan Rujukan18 

a) Mengendalikan pertanyaan rujukan dan penyelidikan dari dalam dan luar 

negara. 

b) Mengurus dan menyediakan pakejan maklumat dan bibliografi untuk 

memenuhi keperluan para penyelidik. 

c) Menyelenggara bahan rujukan sekunder dan latihan ilmiah yang diterima 

hasil daripada kajian yang dijalankan menggunakan koleksi Manuskrip 

Melayu PMM.  

d) Mengenal pasti dan mengurus pendigitan Manuskrip Melayu. 

e) Mengurus dan mengedit bahan sekunder untuk Pangkalan Data Kajian 

Manuskrip Melayu. 

f) Pegawai ISO bahagian PMM. 

g) Membangunkan pameran di Bilik Penyelidikan PMM. 

h) Tugas-tugas lain yang diarahkan ke arah pembangunan ikhtisas jabatan. 

 

iv) Unit Promosi dan Penerbitan19 

a) Mengurus dan menerbitkan terbitan bahan promosi PMM dalam bentuk 

cetakan dan elektronik. 

b) Mengurus dan menerbitkan Jurnal Filologi Melayu yang diterbitkan secara 

tahunan. 

c) Mengurus dan menerbitkan Katalog Manuskrip Melayu dalam bentuk 

cetakan. 

                                                          

18 Puan Manirah Mansor (Ketua Unit Perkhidmatan dan Rujukan) dalam temu bual dengan penulis, 15 

Ogos 2011. 

19 Puan Azila Mohd Noor (Ketua Unit Promosi dan Penerbitan) dalam temu bual dengan penulis, 15 Ogos 

2011. 

140 

d) Mengurus dan menerbitkan Warkah Manuskrip Melayu dalam bentuk 

cetakan dua kali setahun. 

e) Mengurus pameran dalam jabatan dan pameran bergerak di institusi lain di 

dalam dan luar negara. 

f) Mengendalikan kaunter perkhidmatan pertanyaan rujukan. 

g) Kerja-kerja lain yang diarahkan dari semasa ke semasa. 

 

v) Unit Jawi20  

Tulisan Jawi memainkan peranan penting dalam mempromosi dan menjadikan 

minat terhadap manuskrip realiti, fungsi unit ini tidak boleh dipandang enteng. 

Menyedari hakikat ini, unit ini berfungsi dengan membabitkan dua bidang tugas iaitu:  

a) Penerbitan dan Promosi  

 Mengendalikan penerbitan untuk Unit Tulisan Jawi. 

 Mengendalikan penerbitan hasil penyelidikan tulisan Jawi. 

 Menerbitkan buku transliterasi Jawi dan bahan promosi Jawi. 

 Merancang dan mengurus program dan aktiviti untuk mempromosikan 

tulisan Jawi melalui;  

o Pameran/ persidangan/ seminar/ bengkel dan lain-lain. 

o Penerbitan katalog/ risalah/ brosur dan lain-lain. 

o Penubuhan Kelab Pencinta Jawi peringkat Jabatan. 

 Menjalankan aktiviti pengesanan bahan-bahan terbitan tulisan Jawi dan 

berhubung dengan tulisan Jawi dari seluruh negara. 

 Lain-lain tugas yang diarahkan oleh Ketua Pengarah, Pengarah dan 

Timbalan Pengarah. 

                                                          

20 Puan Thalathiah (Ketua Unit Jawi) dalam temu bual dengan penulis, 15 Ogos 2011. 

141 

b) Perkhimatan Rujukan dan Penyelidikan21 

 Mengurus dan mengendali perkhidmatan rujukan dan penyelidikan. 

 Menjalankan aktiviti pengesanan bahan-bahan terbitan tulisan Jawi dan 

berhubung dengan tulisan Jawi dari seluruh negara. 

 Mengurus penyelenggaraan bahan rujukan mengenai tulisan Jawi di 

Unit Tulisan Jawi, PMM. 

 Membina dan menyelenggara pangkalan data terbitan tulisan Jawi dan 

pangkalan pakar rujuk tulisan Jawi. 

 Menjalankan kerja transliterasi Jawi dan melaksanakan penyelidikan 

memartabatkan Jawi. 

 Lain-lain tugas yang diarahkan oleh Ketua Pengarah, Pengarah dan 

Timbalan Pengarah 

 

Justeru, jelaslah bahawa adunan dan kesinambungan serta kesepaduan unit yang 

diwujudkan dan fungsi yang telah diagihkan memainkan peranan penting dalam 

menentukan kelancaran dan sistematis organisasi PMM. Objektif organisasi ini pula 

hanya akan dapat direalisasikan melalui fungsi yang dilaksanakan.   

 

6. Jawatankuasa Penasihat Manuskrip Melayu 

Penstrukturan PMM juga dilengkapi dengan satu lagi struktur penting iaitu 

Jawatankuasa Penasihat Manuskrip Melayu. Antara bidang tugas jawatankuasa ini 

adalah:22 

                                                          

21 Pn Mastura Hussin (Ketua Unit Perkhidmatan rujukan PMM) dalam temu bual dengan penulis, 15 

Ogos 2011. 

22 Dasar Manuskrip Melayu, laman sesawang rasmi PNM, dicapai 27 September 2010, 

http://www.pnm.gov.my. 

142 

i) Memberi nasihat tentang langkah-langkah yang perlu diambil supaya PMM 

dapat menjalankan fungsi-fungsinya yang telah ditetapkan dengan berkesan. 

ii) Memberi nasihat ke arah menjadikan PMM sebagai pusat sumber penyelidikan 

Manuskrip Melayu yang utama di negara ini. 

iii) Memberi nasihat dalam usaha mengesan dan memperolehi Manuskrip Melayu. 

iv) Memberi nasihat dan membantu usaha serantau PMM. 

 

Maka dengan ini, jelas menunjukkan jawatankuasa tersebut diwujudkan bagi 

tujuan menasihati PMM dalam segala aktiviti untuk meningkatkan prestasi bahagian ini. 

Hal ini penting dalam menggerakkan pusat ini di samping struktur organisasi bahagian 

yang sedia ada dan paduan gerak kerja serta peranan yang dimainkan adalah sangat 

perlu dalam misi mencapai objektif pusat ini.  

 

Ahli Jawatankuasa yang dilantik adalah terdiri daripada ahli akademik yang 

berkepakaran dalam bidang manuskrip khususnya, dan beberapa individu dari beberapa 

institusi lain. Jawatankuasa ini terdiri daripada seorang pengerusi, setiausaha, dan ahli 

jawatankuasa. Penstrukturan jawatankuasa terkini adalah seperti berikut: 

 

143 

Carta 4.2: Jawatankuasa Penasihat Manuskrip Melayu 

 

 

 

Sumber: En. Faisal Hilmie (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM) dalam temu.bual 

dengan penulis, 15 Ogos 2011. 

 

 

Maka, melihat kepada nama-nama yang memenuhi ruangan jawatankuasa 

penasihat PMM menunjukkan bahawa mereka merupakan nama yang tidak asing lagi 

dalam arena penyelidikan Manuskrip Melayu menurut bidang masing-masing. Prof. Dr. 

Hashim Musa selaku Pengerusi adalah merupakan Profesor di Jabatan Bahasa Melayu, 

Fakulti Bahasa Moden dan Komunikasi, Universiti Putra Malaysia. Beliau banyak 

melakukan penyelidikan berkaitan perkembangann tulisan Jawi dan kesusasteraan. 

Kedua-duanya sangat berkait rapat dengan manuskkrip Melayu. Manakala, Setiausaha 

adalah Timbalan Pengarah PMM sendiri. Kemudian, diikuti dengan AJK iaitu, Ketua 

Pengarah PNM, Dato‟ Raslin Abu Bakar, Dato‟ Haji Omar Md Hashim, iaitu Pengerusi 

Jawatankuasa Eksekutif Persatuan Sejarah Malaysia. 

 

144 

Selain itu, Prof. Madya Dr. Ab Razak Ab Karim, pensyarah di Akademi 

Pengajian Melayu, Universiti Malaya yang berpengalaman luas dan berpakaran dalam 

kajian Manuskrip Melayu. Seterusnya, Prof. Emeritus Datin Paduka Zuraina Majid, 

Ketua Pengarah Jabatan Warisan Negara, Dr. Zubir Idris yang juga merupakan ahli 

akademik yang bertugas sebagai pensyarah di Pusat Pengajian Bahasa, Kesusasteraan 

dan Kebudayaan Melayu, Universiti Kebangsaan Malaysia. Selain itu, jawatankuasa ini 

juga melibatkan beberapa orang pengarah dari institusi yang berkaitan iaitu Tn. Hj. 

Mohd Yusof Abdullah, Pengarah Lembaga Muzium Negeri Terengganu, Pengarah 

Arkib Negara Malaysia, dan Mantan Pengarah Perkhidmatan Malaysiana iaitu Puan Siti 

Mariani S.M. Omar.23  

 

7. Kewangan dalam Mengurus Manuskrip Melayu 

Aspek kewangan adalah suatu aspek yang tidak boleh dinafikan kepentingannya 

dalam sesebuah organisasi. Faktor sumber kewangan yang kukuh adalah antara jaminan 

terhadap pengurusan organisasi yang baik. Sumber kewangan bagi usaha perolehan 

manuskrip khususnya perolehan melalui pembelian memerlukan kos yang tinggi. Walau 

bagaimanapun, di atas keprihatinan pihak PNM sebagai organisasi yang tidak 

memandang enteng perkara ini, bidang tugas peruntukan diletakkan di bawah 

Peruntukan Aktiviti Pembangunan Perpustakaan (Bahagian Khidmat Teknik).24 Selain 

itu, PMM juga mewujudkan Tabung Amanah Manuskrip Melayu untuk memudahkan 

penerimaan sumbangan daripada mana-mana pihak. Kewangan yang disalurkan adalah 

                                                          

23 Ketika memegang jawatan sebagai Pengarah Perkhidmatan Malaysiana, beliau sangat memberi 

perhatian kepada Manuskrip Melayu dan segala usaha yang berkaitan dengannya. Antaranya 

menyemarakkan pengetahuan dan penggunaan tulisan Jawi di kalangan kakitangan PNM, turut serta 

dalam segala aktiviti Manuskrip Melayu seperti pengesanan dan sebagainya. Temu bual bersama En. 

Zaki, Pegawai bahagian Penyelidikan PNM. 

24 En. Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM) dalam temu bual dengan penulis, 23 

Ogos 2010. 

145 

bertujuan memperoleh Manuskrip Melayu dalam apa jua bentuk sama ada naskhah asal 

atau salinan berupa faksimili, foto atau bahan mikro. 

 

Penulis berhasrat memperolehi laporan kewangan bahagian PMM melalui 

beberapa usaha yang telah dilakukan, namun, di sebabkan ianya adalah sulit untuk 

dibentangkan. Maka penulis tidak dapat menyatakan di dalam kajian ini. Walau 

bagaimanapun, hasil temu bual penulis bersama Timbalan Pengarah PMM, beliau 

menyatakan dari aspek kewangan memperoleh Manuskrip Melayu, pihaknya tidak 

berhadapan dengan banyak kesulitan. Peruntukan yang diagihkan iaitu kira-kira RM 

300,000 setiap tahun agak mencukupi. Jumlah tersebut hanya untuk urusan perolehan. 

Manakala, untuk tujuan lain seperti promosi, pameran, dan sebagainya terdapat 

peruntukan lain yang disediakan oleh pihak jabatan.25 

 

8.  Pegawai Yang Menguruskan Manuskrip Melayu 

Seperti mana yang telah dinyatakan oleh penulis pada bab yang lepas, kemahiran 

dan pengetahuan pegawai yang mengendalikan dan mengurus Manuskrip Melayu 

adalah sangat penting kerana keunikannya berbanding sumber perpustakaan yang lain 

dan ia merupakan khazanah berharga negara. Selain itu, suatu kewajaran dalam 

memastikan bahagian ini berfungsi melalui penstrukturan dan objektifnya tercapai, 

pemilihan pegawai merupakan kriteria yang tidak dapat tidak, perlu diberi perhatian. 

Bertitik tolak daripada faktor ini, pemilihan pegawai di PMM selain daripada 

pengetahuan tentang ilmu kepustakaan juga bergantung kepada latar belakang 

kemahiran membaca dan menulis Jawi memandangkan manuskrip ghalibnya adalah 

ditulis mengunakan sistem tulisan tersebut selain daripada pengetahuan tentang ilmu 

kepustakawanan.  

                                                          

25 Ibid. 

146 

Hasil soal selidik yang telah dilakukan oleh penulis terhadap 10 orang daripada 

13 orang pegawai PMM, penulis menyimpulkan bahawa latar belakang dan 

pengetahuan membaca Jawi dan menulis Jawi dalam kalangan pegawainya adalah diberi 

perhatian ketika proses pemilihan pegawai. Hal ini dibuktikan dengan latar belakang 

pendidikan menengah pegawai iaitu berpendidikan di Sekolah Menengah Agama 

(SMA) iaitu seramai 5 orang. Manakala, 4 orang mendapat pendidikan di Sekolah 

Menengah Kebangsaan (SMK). Selebihnya, seorang di Sekolah Menengah Kebangsaan 

Agama (SMKA). Penulis membuktikan melalui latar belakang pendidikan di peringkat 

menengah kerana ianya boleh dijadikan kayu ukur dalam mengukur pengetahuan 

membaca dan menulis Jawi seseorang.  

 

Carta 4.3: Latar Belakang Pendidikan Menengah Pegawai PMM 

 

Sumber: Soal Selidik, 20-27 Oktober 2011. 

 

 

Manakala, melalui ruangan pengetahuan membaca Jawi, responden soal selidik 

yang terdiri daripada pegawai PMM, menunjukkan 5 daripada 10 orang responden 

berada ditahap sangat baik, 2 orang baik dan 3 orang ditahap sederhana. Pada hemat 

penulis, tahap sederhana juga diambil kira kerana ianya menunjukkan asas pengetahuan 

pegawai dalam membaca Jawi.  

50% 

40% 

10% 

Sekolah Menengah Agama

Sekolah Menengah

Kebangsaan

Sekolah Menengah

Kebangsaan Agama

147 

Carta 4.4: Pengetahuan Membaca Jawi Dalam Kalangan Pegawai PMM 

 

 

Sumber: Soal Selidik, 20-27 Oktober 2011. 

Di ruangan kemahiran menulis Jawi pula, 4 orang responden menyatakan berada 

ditahap sangat baik, 2 orang ditahap baik , dan 4 orang ditahap sederhana.26  

 

Carta 4.5: Pengetahuan Menulis Jawi Dalam Kalangan Pegawai PMM 

 

 

Sumber: Soal Selidik, 20-27 Oktober 2011. 

 

Daripada jumlah dinyatakan, jelas menunjukkan bahawa pemilihan pegawai ke 

bahagian PMM adalah berlatar belakangkan tahap pengetahuan mereka membaca dan 

menulis Jawi. 

 

                                                          

26 Borang Kaji Selidik. 20 Oktober 2011. 

Sangat baik 

50% 

Baik 

30% 

Sederhana 

20% 

Sangat baik

Baik

Sederhana

Sangat baik 

40% 

Baik 

20% 

Sederhana 

40% 

Sangat baik

Baik

Sederhana

148 

Selain itu, dalam usaha meningkatkan kemahiran dan penguasaan pegawai, 

PNM melalui PMM menyediakan program intensif dan peruntukan juga disediakan.27 

Antaranya pada tahun 1986, dua orang Pengawet Kanan telah dihantar untuk mengikuti 

kursus jangka pendek selama 3 bulan di Camberwell School Art and Crafts, London. 

Kursus ini mendedahkan mengenai teknik-teknik pemuliharaan bahan-bahan arkib dan 

perpustakaan yang termasuk juga manuskrip.28  

 

Di samping itu pada tahun yang sama juga, Dr. Wan Ali Wan Mamat selaku 

Pemangku Ketua PMM pada ketika itu juga telah melanjutkan pelajaran beliau ke 

peringkat Sarjana di University College London dalam bidang Library and Information 

Science dan tempat beliau diganti oleh Cik Asma Ahmat yang mendapatkan Sarjana di 

bidang yang sama dan juga dari universiti yang sama. Walau bagaimanapun, PMM 

tidak menghentikan usaha meningkatkan kemahiran pegawainya hanya pada awal 

penubuhan sahaja, namun diteruskan dalam memastikan kelangsungan PMM.  

 

Hal ini dibuktikan dengan galakkan dan dorongan PMM dalam melibatkan 

pegawainya dalam program-program yang melibatkan manuskrip. Antaranya Wacana 

Manuskrip Melayu, Bengkel Tulisan Jawi, Aktiviti Seni bersama BGLM, Sesi 

Pendidikan bersama PNM, Ceramah Pemantapan Perkhidmatan PNM, Bengkel 

menkatalog Manuskrip, Seminar Manuskrip Melayu Islam, Klinik Jawi, Seminar Batu 

Bersurat, lawatan ke institusi yang menyimpan manuskrip, kursus mengendali bahan, 

kursus mengendali tempat simpanan, dan banyak lagi. Maka, daripada senarai yang 

telah dinyatakan, jelas menunjukkan bahawa pegawai PMM terlibat aktif dalam 

pelbagai bentuk aktiviti sama ada kursus, taklimat, seminar, wacana, bengkel, dan 

                                                          

27 Ibid. 

28 Laporan Pusat Manuskrip Melayu 1985- 1986, (Kertas No.1), h.2. 

149 

sebagainya dalam memastikan peningkatan kemahiran dan pengetahuan dalam bidang 

tugas berkaitan Manuskrip Melayu.29  

 

Justeru itu, ternyata bahawa keseriusan dan usaha yang gigih diambil dalam 

membina kepakaran untuk menggerakkan bahagian ini di peringkat awalnya dan 

impaknya dilihat dan dinilai pada masa kini. Melalui kepakaran yang ada, PMM dapat 

menjalankan tugas yang sempurna dan berkesan. 

 

9. Tempat Simpanan Manuskrip Melayu 

Seperti yang telah dinyatakan di awal bab penulisan, penulis menyatakan 

bahawa antara faktor kekangan terabainya proses pendokumentasian ialah ketiadaan 

tempat yang sesuai. Menyedari faktor ini, PMM selaku bahagian yang berperanan 

menjadi institusi penyimpanan khazanah berharga ini menyediakan kemudahan tempat 

yang bersesuaian untuk menjamin kelangsungan jangka hayat manuskrip. Kemudahan 

yang disediakan merangkumi peralatan, bilik, suhu dan sebagainya. Bilik kebal yang 

menjadi tempat simpanan manuskrip mempunyai daya kebolehtahanan yang tinggi 

daripada kebakaran untuk melindungi manuskrip. adalah medium keselamatan untuk 

menyimpan manuskrip di mana bilik ini mempunyai daya kebolehtahanan tinggi dari 

kebakaran. Hal ini adalah untuk melindungi manuskrip daripada kejadian kebakaran. 

 

Selain itu, peralatan sokongan yang disediakan juga adalah penting untuk diberi 

penekanan. Antaranya peti besi, rak untuk simpanan manuskrip (kompaktus) dan 

kabinet mikrofilem. Selain itu, antara peralatan pemuliharaan untuk kawalan 

persekitaran ialah dehumidifier yang berfungsi untuk mengawal kelembapan. Manakala, 

                                                          

29 Soal Selidik, 20-27 Oktober 2011. 

150 

thermohydrograf pula berperanan untuk menentukan kesesuaian suhu. Bilik kebal yang 

beroperasi memerlukan sistem hawa dingin 24 jam. (Lihat Lampiran)  

 

Berdasarkan kepada tiga faktor di atas iaitu kewangan, pegawai dan tempat, 

penulis menyimpulkan bahawa dalam usaha mengimplimentasikan fungsi dan 

peranannya sebagai institusi penyimpanan dan pemuliharaan Manuskrip Melayu, PMM 

mengambil langkah serius dan bersepadu supaya ia dapat dilaksanakan dengan 

sempurna. Sememangnya tidak dinafikan berkemungkinan berlaku sedikit kelompongan 

daripada mana-mana aspek seperti kewangan atau pegawai dan sebagainya. Namun, 

secara asasnya, penambahbaikan boleh dilakukan dari semasa ke semasa.30 

 

10. Program Yang Dijalankan  Untuk Menguruskan Manuskrip Melayu 

Sesungguhnya segala perancangan dan strategi tidak dapat diaplikasi tanpa suatu 

program dan tindakan melalui aktiviti yang dilaksanakan. Oleh itu, PMM telah 

menyusun program-programnya yang efektif dan efisien untuk diaplikasikan secara 

konsisten. Program yang telah dilaksana di PMM adalah seperti berikut; (a) 

Pengesanan, (b) Perolehan, (c) Pembelian, (d) Pendokumentasian, (e) Keselamatan dan 

penyimpanan, (f) Pemuliharaan, (g) Reprografi, (h) Penyelidikan, (i) Pinjaman, (j) 

Pameran, (k) Khidmat nasihat, (l) Penerbitan, (m) Muallim Tamu dan (n) Hadiah 

Penulis Jemputan. 

a). Pengesanan 

Memandangkan manuskrip adalah dokumen dan khazanah negara yang nadir 

sifatnya, dan bukanlah seperti sumber perpustakaan lain yang mudah didapati, maka, 

                                                          

30 Contoh daripada aspek kewangan. Hal ini kerana, memperoleh manuskrip memerlukan kos tinggi. 

Selain itu, dari aspek pegawai pula, minat dalam menambah pengetahuan mengenai Manuskrip Melayu 

atau lebih senang disebut sebagai pegawai yang menguasai khazanah berharga yang disimpan dan 

dipulihara. Dalam bahasa ringkasnya, mereka „bukan hanya bekerja, tetapi  sekaligus menggali‟. 

151 

proses pengesanannya adalah suatu proses yang sangat penting. Usaha pengesanan 

menjadi penting kerana ia merupakan usaha mendokumenkan manuskrip yang dikesan 

ke arah pembinaan satu pangkalan data Manuskrip Melayu yang komprehensif. 

Pengesanan merupakan langkah awal yang dijalankan oleh pihak PMM yang bertujuan 

untuk mengesan dan mengenal pasti manuskrip-manuskrip Melayu yang terdapat di 

dalam dan luar negara. Usaha pengesanan ini diselenggarakan oleh Unit Pembinaan 

Koleksi dan Penyelenggaraan di bawah PMM dengan kerjasama pihak-pihak berkaitan 

yang terdiri daripada individu selaku penggemar dan pengumpul, institusi mahupun 

negara.  

 

Pengesanan tidak terhad kepada dalam negara sahaja, bahkan diperluaskan 

aktiviti ini ke negara-negara lain yang dikenal pasti menyimpan koleksi Manuskrip 

Melayu yang diperolehi melalui suatu perjalanan proses sejarah yang panjang suatu 

ketika dahulu. Menyedari akan hakikat ini, PMM mengorak langkah mengesan 

Manuskrip Melayu yang terdapat di luar negara dengan menghantar pegawainya ke 

negara-negara tersebut bermula pada tahun 1985 iaitu seperti Belanda (1985), Perancis 

(1990), Library of Congress, U.S.A (1990), Singapura (1991), Brunei Darussalam 

(1993), Indonesia (1995), Afrika Selatan (1998), dan Australia (2001).  

 

Natijah daripada usaha penghantaran pegawai ini, PMM berjaya menyediakan 

katalog induk dan beberapa siri katalog manuskrip luar negara iaitu: 

1) Katalog Manuskrip Melayu di Belanda (1985). 

2) Katalog Manuskrip Melayu di Perancis (1990). 

3) Katalog Manuskrip Melayu di Library of Congress, USA (1990). 

4) Katalog Manuskrip Melayu di Singapura (1991). 

5) Katalog Manuskrip Melayu di Brunei (1993). 

152 

6) Katalog Manuskrip Melayu di Indonesia (1995). 

7) Katalog Manuskrip Melayu di Afrika Selatan (1998). 

8) Katalog Manuskrip Melayu di Australia (2001). 

 

PMM telah menggunakan pelbagai cara untuk mengesan keberadaan manuskrip 

di institusi lain atau dalam simpanan individu, keluarga atau mana-mana pihak yang 

terlibat termasuklah melalui katalog, artikel yang berkaitan, rujukan dalam lain-lain 

terbitan dan surat-menyurat. Bahkan pihak PMM mengadakan lawatan ke institusi atau 

tempat yang dipercayai mempunyai Manuskrip Melayu.31 Antaranya perkongsian 

pengalaman oleh Encik Faizal Hilmie selaku pegawai yang banyak turun padang dalam 

usaha pengesanan manuskrip ke negeri Kedah hasil makluman dari orang ramai.32  

 

Pihak PMM sangat menghargai individu yang telah banyak menyumbang jasa 

dalam pengesanan manuskrip dengan memberikan penghargaan kepada individu 

tersebut. Ini merupakan inisiatif yang baik daripada pihak PMM untuk menggalakkan 

orang ramai menyumbang maklumat bagi memudahkan usaha pengesanan dijalankan. 

Antaranya, Dato‟ Hj Fathil Basyir dari Pulau Pinang dan Prof Dato‟ Dr. Taib Osman 

menerima surat penghargaan dari pihak PMM atas sumbangan Manuskrip Melayu 

daripada kedua-dua mereka.33  

 

b). Perolehan 

Perolehan merupakan rentetan daripada usaha pengesanan. Perolehan Manuskrip 

Melayu yang merangkumi manuskrip di dalam dan luar negara dilaksanakan dengan 

                                                          

31 En. Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM) dalam temu bual dengan penulis, 15 

Ogos 2011. 

32 Ibid. 

33 Ibid. 

153 

pelbagai cara. Kebanyakan Manuskrip Melayu yang terdapat di dalam negara diperolehi 

melalui kaedah pembelian dan hadiah. Selain daripada itu, terdapat juga manuskrip 

yang diperolehi melalui kaedah wasiat dan amanah. Pada peringkat awal penubuhan 

PMM, perolehan secara hadiah diberikan oleh Muzium Negara sebanyak 31 naskhah. 

Selain itu, antara Manuskrip Melayu yang diperolehi dari dalam negara juga ialah 

Hikayat Hang Tuah (MSS 173), yang telah mendapat pengiktirafan antarabangsa 

peringkat Memory of the World Programme, UNESCO pada tahun 2001, telah 

diperolehi daripada seorang bangsawan Kelantan dan dipercayai milik istana 

memandangkan bentuk dan tulisannya yang professional. Selain itu, perolehan melalui 

bentuk hadiah juga diterima daripada Haji Fathil Basyir daripada Pulau Pinang dan Prof 

Dato‟ Dr. Taib Osman.34  

 

Manakala, Manuskrip Melayu yang terdapat di luar negara juga tidak diabaikan 

daripada aspek usaha memperolehnya. Tambahan pula seperti yang diketahui bahawa 

khazanah bernilai ini banyak tersimpan di negara luar. Umumnya, kebanyakannya 

diperolehi bukan dalam bentuk yang asal tetapi ghalibnya didapati dalam bentuk 

mikrofilem. Bentuk salinan faksimile dipilih bagi manuskrip yang beriluminasi dan 

penting. Salinan foto juga diperolehi tetapi tidak diberi keutamaan dalam pembinaan 

koleksi Manuskrip Melayu. Selain penyalinan, perolehan manuskrip luar negara juga 

didapati melalui cara pembelian, pertukaran dan hadiah.  

 

Bagi manuskrip yang diperoleh melalui kaedah pembelian, terdapat 

jawatankuasa yang dilantik khusus untuk menilai sifat nadir dan nilai estetika 

manuskrip asal untuk melakukan penentuan harga manuskrip tersebut. Jawatankuasa 

yang dilantik dikenali sebagai Jawatankuasa Menilai Harga Manuskrip Melayu. 

                                                          

34  Laporan Pusat PMM, 1985-1986. Kertas No.2, .h.2 

154 

Kebiasaannya Jawatankuasa ini terdiri daripada 4 ahli yang dipengerusikan oleh 

Pengarah PMM selaku Pengerusi Jawatankuasa, dibantu oleh Setiausaha iaitu Penolong 

Pengarah Unit Pembinaan Koleksi dan Pendokumentasian serta dua ahli jawatankuasa 

penilai. Penilaian dilakukan dengan begitu teliti dan penetapan harga yang dilakukan 

adalah berdasarkan kepada beberapa kriteria penting. Antaranya ialah isi kandungan 

atau tema penulisan iaitu manuskrip yang berkisar tentang hikayat, sastera, undang-

undang adalah dalam kumpulan harga yang tinggi disebabkan kenadirannya dan nilai 

penulisannya. Manakala, isi kandungan selain daripada bidang perkara yang disebutkan 

adalah sebaliknya.35  

 

Selain itu, kekemasan naskhah sama ada ilustrasi, iluminasi dan tulisannya juga 

dipertimbangkan. Aspek ketebalan dan kewujudan naskhah yang sedia dalam simpanan 

juga diambil kira.36 Sekiranya sesuatu judul manuskrip telah wujud dalam simpanan 

PMM lebih dari 3 naskah, harganya sedikit rendah berbanding masih belum wujud 

naskhah yang sama dan bilangannya kurang daripada 3 naskhah. Pembelian Manuskrip 

Melayu dibuat melalui peruntukan Belanjawan Mengurus, Belanjawan Pembangunan, 

dan Akaun Amanah Manuskrip Melayu.37 Sehingga kini, jumlah manuskrip dalam 

simpanan PMM yang diperoleh ialah:38 

 

 

 

 

 

Jadual 4.1: Jumlah Manuskrip Dalam Simpanan PMM Yang Diperoleh 

Jenis  Bilangan naskhah 

Keseluruhan  4323 naskhah 

Manuskrip Melayu  4073 naskhah 

Manuskrip Arab   106 naskhah 

Al-Quran 46 naskhah 

Warkah / Surat 60 lembar 

Manuskrip Tertua                 Khalq al-Samawat wa al-Ard (MSS 1517) 

bertarikh 1637 M. karangan Syeikh Nuruddin al-  Raniri. 

Manuskrip Termahal Al- Quran, 4 jilid (MSS 4136). 

Manuskrip paling bernilai Hikayat Hang Tuah (MSS 1713) 

Sumber: En. Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM) dalam temu 

bual dengan penulis, 23 Ogos 2010. 

 

 

Seperti yang telah dinyatakan sebelumnya bahawa manuskrip disimpan dalam 

pelbagai bentuk, sama ada bentuk asal atau salinan mikrofilem dan mikrofis. Manuskrip 

yang dikesan dan diperolehi dalam bentuk salinan kebanyakannya berasal dari repositori 

negara-negara luar seperti London, Leiden, Perancis, Denmark, Paris, dan banyak lagi 

seperti yang telah dinyatakan di bab dua penulisan penulis.  

 

Namun begitu, juga terdapat salinan daripada repositori dari institusi dalam 

negara seperti Dewan Bahasa dan Pustaka, Muzium Negeri Kelantan, Muzium Negeri 

Terengganu, Perpustakaan Universiti Malaya dan sebagainya. Penulis menyenaraikan 

jumlah perolehan oleh PMM daripada pelbagai bentuk simpanan sama ada berbentuk 

asal atau mikrofilem dan mikrifos. Bilangan dikeluarkan mengikut jumlah dan mengikut 

judul simpanan. Hal ini kerana, terdapat manuskrip yang mempunyai judul yang sama, 

tetapi mempunyai jumlah lebih daripada satu salinan. 

 

Hampir keseluruhan jumlah koleksi yang disimpan di dalam PMM adalah hasil 

pembelian. Mengambil kira nilai keunikan serta keintelektualan yang tersimpan di 

dalamnya, ghalibnya untuk mendapatkan sesebuah manuskrip memerlukan kos yang 

agak tinggi. Walau bagaimanapun, hasil keprihatinan pihak kerajaan melalui PMM, 

proses pembelian Manuskrip Melayu dibuat melalui peruntukan Belanjawan Mengurus, 

Belanjawan Pembangunan, dan Akaun Amanah Manuskrip Melayu. 

d) Pendokumentasian 

Manuskrip tidak akan berfungsi jika hanya disimpan tanpa diterokai nilai 

khazanah yang tersimpan di dalamnya. Pendokumentasian merupakan antara proses 

penting dalam pengurusan sumber perpustakaan terutamanya Manuskrip Melayu. 

Tambahan pula, pendokumentasian Manuskrip Melayu adalah sedikit berlainan dengan 

sumber perpustakaan yang lain. Hal ini kerana, keunikan tradisi penulisannya 

menyebabkan penentuan terhadap judul, pengarang, dan beberapa aspek 

pendokumentasian tidak dapat dikenal pasti. Namun, atas keprihatinan dan 

tanggungjawab pihak PMM mendokumen khazanah berharga ini berpandukan kepada 

Peraturan Menkatalog Manuskrip Melayu yang telah digariskan.  

 

Bibliografi atau katalog ini diterbitkan oleh PMM dari semasa ke semasa di 

bawah Siri Bibliografi Manuskrip bertujuan untuk memudahkan kajian para sarjana 

serta memudahkan aliran maklumat dalam kalangan sarjana bidang kajian Manuskrip 

Melayu. Pendekatan PMM dalam memuatkan maklumat pendokumentasian deskriptif 

Manuskrip Melayu adalah sangat terperinci. Selain daripada nama pengarang, tarikh dan 

tempat ditulis, entri dalam katalog ini juga memuatkan deskripsi keadaan fizikal 

manuskrip, dakwat, tulisan, tera air, jilidan dan ringkasan kandungannya. Proses 

pendokumentasian Manuskrip Melayu dilakukan mengikut garis panduan yang telah 

disediakan iaitu Peraturan Menkatalog Manuskrip Melayu. (Lihat lampiran). 

 

Melalui proses ini, PMM menyediakan Katalog Induk berdasarkan manuskrip-

manuskrip Melayu yang telah dikesan di dalam dan luar negara walaupun manuskrip 

tersebut tidak dimiliki dan disimpan oleh PMM. Natijah kepada proses 

pendokumentasian ialah terhasilnya katalog yang diterbitkan yang melibatkan 

manuskrip di dalam dan di negara. 

 

Daripada senarai siri katalog di atas, menjelaskan sedikit ketidakseragaman pada 

pendekatan katalog yang diterbitkan iaitu pada peringkat pertama, hanya katalog 

ringkas disediakan. Namun bermula tahun 2000 katalog deskriptif mula digunakan. 

Walau bagaimanapun, pada Siri Katalog Manuskrip Melayu Koleksi Manuskrip Melayu 

Tambahan kelima yang diterbitkan pada tahun 2008 PMM kembali menggunakan 

kaedah katalog ringkas. Hasil temu bual penulis bersama ketua bahagian Unit 

Pendokumentasian, Puan Effah Imtiaz, beliau menyatakan bahawa antara sebab 

perubahan tersebut adalah pertambahan unit di bawah PMM iaitu unit Jawi, 

menyebabkan pengagihan pegawai untuk menjalankan tugas pendokumentasian 

161 

berkurangan. Tambahan pula, pendokumentasian manuskrip adalah sedikit berlainan 

daripada sumber perpustakaan lain disebabkan keunikannya.39 

 

Pada pandangan penulis berdasarkan maklumat yang disertakan melalui kedua-

dua jenis katalog ini, ia sudah memenuhi keperluan untuk penulis menjalankan carian 

manuskrip. Walau bagaimanapun, katalog berbentuk deskriptif adalah lebih menepati 

kehendak penulis dalam bidang penyelidikan manuskrip untuk membuat penerokaan 

awal terhadap sesebuah manuskrip kerana ia lebih terperinci dan hampir lengkap. 

 

Selain manuskrip asal, PMM juga mendokumen hasil perolehannya dalam 

bentuk simpanan yang lain iaitu mikrofilem dan mikrofis. 

Selain katalog Manuskrip Melayu dalam Negara, PMM juga menyediakan 

Katalog Manuskrip yang tersimpan di luar negara hasil daripada penghantaran 

pegawainya ke negara-negara tersebut. 

PMM sangat mementingkan aspek penyimpanan dan keselamatan Manuskrip 

Melayu memandangkan Manuskrip Melayu mempunyai nilai dan kepentingan yang 

tinggi kepada masyarakat Melayu serta usaha memperolehnya adalah suatu usaha yang 

                                                          

42 Manuskrip Melayu Mikrofilem Tambahan Kedua (2007). Kuala Lumpur: PNM, .h.vii 

165 

perlu dihargai. Oleh itu, penyediaan kemudahan penyimpanan dan peraturan 

keselamatan harus dititik beratkan. 

 

Langkah pertama yang telah diambil oleh pihak PMM ialah dengan mengecap 

tanda hak milik PNM pada semua naskhah manuskrip dengan menggunakan dakwat 

bebas daripada asid agar pihak PMM dapat mengenal pasti sebarang manuskrip yang 

hilang atau dicuri. Selain daripada itu, penyemakan inventori dijalankan sekurang-

kurangnya setahun sekali.  

 

PMM memastikan tahap keselamatan Manuskrip Melayu yang sangat bernilai 

itu berada pada tahap tertinggi. Hal ini berikutan Manuskrip Melayu yang mempunyai 

sifat nadir yang baik dan kandungan yang sangat berharga kepada keintelektualan 

Melayu mempunyai nilai yang lebih tinggi. Semakin lama usia sesuatu manuskrip 

semakin tinggi nilai dan antik sesuatu manuskrip tersebut. Maka, semua Manuskrip 

Melayu yang mempunyai nilai yang sangat tinggi ini telah diberikan perlindungan 

insuran, pengawasan yang sangat rapi dan disimpan di dalam peti kebal kalis api. 

 

Sebagai contoh, manuskrip yang tertua yang terdapat dalam simpanan PMM 

iaitu Khalq al-samawati wa al-ard (MSS 1517(A)), yang telah dikarang oleh Syeikh 

Nuruddin al-Raniri pada 6 Muharam 1047H bersamaan 31 Mei 1637M atas perintah 

Sultan Iskandar Thani. Manuskrip ini terlalu istimewa dan penting kerana ia merupakan 

Bab 1 Bustan al-Salatin dan menyatakan kejadian tujuh petala langit dan bumi dalam 10 

fasal. 

 

Di samping itu juga, manuskrip-manuskrip Melayu yang baru diperolehi dan 

diserahkan untuk dinilai, akan disimpan di dalam bilik kebal kalis api. Tambahan lagi, 

166 

tempat penyimpanan manuskrip juga dilengkapi dengan peralatan dan langkah 

keselamatan yang cukup supaya terselamat daripada kemungkinan bahaya kecurian, 

kebakaran, serangga dan sebagainya. Antara kelengkapan peralatannya ialah 

dehumidifier iaitu alat untuk mengawal kelembapan, Thermo Hidrograf, purifire, pintu 

kebal, gas keselamatan untuk kemungkinan kebakaran dan kemudahan tempat simpanan 

manuskrip yang dikenali dengan compactus.43  

 

Selain daripada itu, manuskrip yang diperolehi dalam bentuk asal akan disimpan 

di dalam kotak bebas asid di bilik kebal yang berhawa dingin sepenuh masa (suhu 15-

25°C) serta mempunyai kawalan kelembapan (45+5%) kerana manuskrip-manuskrip 

Melayu yang diperoleh dalam bentuk asal mempunyai usia yang tua dan kandungan 

manuskrip ini telah ditulis oleh para cendekiawan Melayu terdahulu di atas daun, buluh, 

kayu dan juga kertas. Peralatan yang digunakan sangat mudah mereput dan terbakar. 

Oleh yang demikian, PMM telah mengambil langkah keselamatan tersebut bagi 

memastikan khazanah berharga ini terus kekal daripada generasi ke generasi seterusnya. 

 

Namun begitu, bagi manuskrip yang diperoleh dalam bentuk salinan mikro tidak 

sesekali dikesampingkan keselamatannya. Salinan mikro ini akan disimpan dalam ruang 

yang sesuai bagi tujuan pemuliharaan. Bahkan, salinan manuskrip dalam bentuk mikro 

dibuat dalam beberapa salinan dan disimpan oleh bahagian yang terlibat iaitu salinan 

generasi pertama dan kedua untuk penyalinan akan disimpan oleh Bahagian 

Pemuliharaan dan Reprografi. Salinan ketiga untuk penulisan dan salinan keempat 

untuk Sistem Pembekalan Penerbitan akan disimpan oleh PMM. Selain itu juga, bagi 

                                                          

43 En. Faizal Hilmie Yusof (Ketua Unit Pembinaan Koleksi PMM) dalam temu bual dengan penulis, 23 

Ogos 2010 

167 

manuskrip-manuskrip yang belum melalui proses pewasapan perlu diasingkan daripada 

manuskrip yang telah diwasap.44  

 

f) Pemuliharaan 

Mengambil kira faktor usia dan terdedah serta berhadapan dengan faktor yang 

merosakkannya, kebanyakan manuskrip tidak berada dalam kondisi yang baik dan 

cantik. Atas keprihatinan ini, proses pemuliharaan adalah penting dalam memastikan 

kelestarian khazanah berharga ini. Maka, program di peringkat pemuliharaan ini 

melibatkan hubungan langsung antara dua bahagian PNM iaitu bahagian Pemuliharaan 

dan PMM seperti yang telah dinyatakan dalam bab sebelum ini. Bagi tujuan mengetahui 

program pemuliharaan ini, penulis membuat lawatan ke bahagian pemuliharaan PNM 

dan berkesempatan menemu bual En.Nazri, Pegawai Pemuliharaan Manuskrip dari 

bahagian ini. Dalam temu bual tersebut, beliau membincangkan peringkat-peringkat 

pemuliharaan seperti berikut:  

Pada peringkat permulaan, semua manuskrip yng diterima akan melalui dua 

proses iaitu pewasapan dan penyahasidan. 

i. Pewasapan  

Pada peringkat awal, manuskrip akan melalui kaedah pewasapan. 

Sebagaimana yang telah dinyatakan dalam perbincangan sebelum ini bahawa 

manuskrip-manuskrip asal telah ditulis oleh para cendekiawan zaman silam di atas 

kertas, kulit, daun lontar dan kulit kayu. Kesemua bahan-bahan penulisan ini 

merupakan bahan semula jadi yang mudah mereput dan dijangkiti serangga 

seperti anai-anai, pijat, lipas dan sebagainya. Sekiranya tidak dipulihara, maka 

                                                          

44 Proses yang menggunakan gas beracun untuk menghapukan serangga dalam manuskrip. Kertas 

mesyuarat  Jawatankuasa Penasihat Manuskrip Melayu, Bil. 1, 6 Julai 1991, lampiran I. 

168 

manuskrip asal yang menjadi khazan

Read More